值得称道的是，英国政府在今年夏天提前投入了80亿英镑，用于基础设施建设。但这只是所需资金的一小部分。政府现在正将其400亿英镑的五年投资计划提前两年半，并优先考虑大型环境项目和社会住房。翻新房屋和当地设施可以迅速创造许多就业机会，产生立竿见影的乘数效应。
作者Gordon Brown是英国前首相，现为联合国全球教育特使、全球教育机会融资国际委员会主席。Robert Skidelsky是英国上议院议员，华威大学政治经济学荣誉教授。
辉瑞的冠病新疫苗（可能还有其他疫苗）的成功推出，可能会在明年春天让生活恢复些许正常。但即使这场健康危机消退，失业危机也将继续存在。英国决策者必须立即采取行动，以避免失去10年的增长，甚至失去整整一代人。
英文原题：Job Creation Is the New Game in Town
我们最需要的，是英国决策者本着凯恩斯和美国总统小罗斯福的精神，做出最新的充分就业承诺。实现这一目标的一个必要条件，是协调货币和财政政策。英格兰银行应保留其反通胀使命，但决策者不应借此切断必要的财政刺激措施。
英格兰银行也改变态度，即将向英国经济再注入1500亿英镑（约2691亿新元），而它在2020年已注入超过2000亿英镑。它现在意识到，自己独木难支。企业在没有看到市场前景之前，无论资金成本有多低，都不会投资。这就是为什么英格兰银行如今加入美联储和欧洲央行的行列，呼吁采取财政刺激措施。
IMF的行动呼吁尤为重要，因为在2008年至2009年全球金融危机期间，尽管明显需要刺激措施，但该组织一直支持财政紧缩措施。IMF早期的宏观经济模型，与当时大多数其他经济学家和决策者所使用的模型一样，都是基于一种有缺陷的理论，即市场经济具有实现充分就业的天然趋势。这忽视了凯恩斯做了最有说服力阐述的一个事实，即如果没有政府刺激，经济自然会长期陷入衰退。
这些悲观预测促使国际社会呼吁恢复积极的财政政策，IMF敦促富裕国家的政府启动大规模公共投资计划。IMF在其最新的《财政监测报告》（Fiscal Monitor）中指出，增加占国内生产总值（GDP）1%的公共投资，就能带动GDP增长2.7%、私人投资增长10%，以及就业增长1.2%。
如果我们要帮助其他约90万名需要帮助的25岁以下年轻人，并在明年创造大约150万个所需的青年就业岗位，公共部门将不得不成为最后的雇主。因此，财政政策不应被动地应对失业率的上升，而应致力于用国家支持的就业和培训计划的缓冲存量，取代马克思的“失业后备军”；这些计划会随着商业周期的变化而扩大或收缩。
2019冠状病毒疫情汹涌，美国和欧洲经济体都在为大量创造就业做准备。美国当选总统拜登承诺投资7000亿美元于制造和创新，外加2万亿美元的“拜登绿色新政”投资，以对抗气候变化和推广清洁能源。与此同时，德国放弃了多年的节俭，支持7500亿欧元的欧盟复苏基金，并与法国一样，将在整个2021年维持本国的工作保留和创造计划。
我们估计，有100万25岁以下英国年轻人既没有工作，也没有在参加培训或上学。但是，英国政府11月初姗姗来迟推出的“启动”（Kickstart）就业创造计划，只为年轻人提供为期六个月的就业机会。
版权所有：Project Syndicate, 2020
11月初，英格兰银行响应了时任欧洲央行行长德拉吉在2012年做出的拯救欧元的著名承诺，称其“随时准备采取任何必要的额外行动”来提振经济。为了提高这一前瞻性指引的可信度，政府可以授予英格兰银行反通胀和反失业的双重使命；而英格兰银行可以声明，在失业降至危机前4%的水平以下之前，它不会收紧货币政策。
在冠病疫情发生前，货币政策似乎是唯一可行的办法。如今，要想避免大规模失业及其所导致的经济需求损失，就业创造必须成为解封后的首要任务。
普遍的观点是，2021年英国和全球经济规模都将小于2019年。国际货币基金组织（简称IMF）预测，全球经济规模将比冠病危机前的预测小6.5%，而遗留下来的失业问题，至少是危机前正常水平的两倍。
英国政府预期，“启动”计划能确保30万年轻人有工作，但到今年年底，可能只有大约10万人参与。部长们认为，5%的英国雇主会聘用年轻人，但除了零售和物流行业，成千上万家企业正在酝酿裁员，几乎肯定不会在未来几个月中，提供像预期规模那样的就业机会。
区域和地方的就业和培训计划，对于根据未来劳动力市场重新配置工作和技能这一长期任务至关重要。英国1998年“青年新政”（New Deal for Young People）和2009年“未来就业基金”（Future Jobs Fund）的教训是，这些计划不仅要提供培训和工作经验，还要帮助寻找工作，并为雇主提供长期聘用员工的激励。
相反，英国财政部长苏纳克并没有与时俱进。今年3月，很多人认为英国将经历V型复苏。随着这一愿望的落空，很明显苏纳克的拯救行动必须配以可行的复苏计划。
