东北亚虽国家寥寥，但外交往往是一种复杂的多边互动，近日又开一新局。
特朗普8月7日在推特上指“增加美国防卫费的谈判已经启动。韩国是一个非常富裕的国家，现在它自觉有义务为提供军事防御的美利坚合众国贡献更多经费”。美国已表示在下一期韩美《防卫费分担特别协定》中，韩国分摊金额为50亿美元，且“金额不能调整”。50亿美元是今年2月商定的第10期韩美《防卫费分担特别协定》的1.0389万亿韩元（同比增加了8.2%，约8亿美元）的五倍以上。
对于朝鲜的频频射弹，美国态度甚可玩味。比如美国国防部长埃斯珀6日就表示，“美国不会对朝鲜近期举行的一系列发射活动做出过度的反应”。特朗普9日表示已收到“笔友”金正恩给他的一封“漂亮的信”，在推特上说金正恩在信中表示“美韩联合演习结束后，朝鲜就会停止导弹试射”。朝鲜领导人金正恩指这些军事演习“既荒谬又昂贵”，并表示“希望美朝谈判能在美韩演习结束后立即恢复举行”。在这里，“美朝谈判”才是真正的重点。
朝鲜8月10日清晨发射了两枚短程弹道导弹，这已是朝鲜在两周内第五次（7月25日、7月31日、8月2日、8月6日、8月10日）发射导弹。在早前第四次射飞弹的朝中社官方稿中，金正恩指军事行动是“向美国与韩国当局正在进行的联合军事演习发出适当警告的一个机会”。但是笔者认为，这些动作背后，实质是提醒美国抓紧正式谈判，因为6月30日板门店第三次特金会后，美国总统特朗普曾表示双方同意组建谈判团队，有望在接下来两至三周内开始对话。然而，至今已过去了六周，对话仍未开始。
在更高的层面，美国智库胡佛研究所退休高级研究员亨利克森（Thomas H. Henriksen）曾点破，朝鲜核试验让“美国重新获得作为东亚领导者的立足点”，美国可以借此机会加强在东亚的军事存在。这点是大要害，对于中国而言，还有个美国放话将在亚洲部署中程导弹的问题，如果未来韩日顶不住朝鲜频频射弹，而同意美国部署中导（如同“萨德”导弹防御系统），那就是局中局了。
但是按照这个“GDP占比”原则，据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，韩国的国防支出约占GDP的2.6%，已是超过了大多数的北约国家，更是超过了日本的“GDP占比”。
直白言之，朝鲜频射短程飞弹要求与美谈判，美国默许，并利用此传导压力，施压韩日大幅增加防卫费，就是此局的大势。这里，韩国是美国的突破口，延伸去看，亦是一个起点。去年，美国《国家利益》杂志分析称，“特朗普撤出驻在中东的美军后，接着可能会加快推动韩半岛和平进程，然后要求欧洲富有的盟友支付巨额防卫费分摊金额”。这样讲，美韩的防卫费谈判只是多米诺骨牌中的第一张，韩日被突破后，后面承压的将是西欧富国。
这里可以看出，有三个标准在博弈：“物价上升比率”原则（韩）、“GDP占比”（和德国比）原则（日）、“五倍”原则（美）。
过去美韩防卫费的增加，有个“按照物价上升比率上调”原则（2014年，韩美商定将2015年分摊金额提高5.8%，2016到2018年均按照物价上升比率上调）。美国国家安全顾问博尔顿7月访日时也表示“美国可能要向日本收取比现在多五倍的巨额费用”，也就是说，特朗普政府对韩日的开价统一是“五倍”原则，原因是韩（日）“非常富裕”。
从美韩防卫费谈判看美朝谈判，在新一轮美韩防卫费未达成前，朝鲜太“安静”对美国利益不利。从这个角度可以研判，假设美朝谈判谈出初步的实质成果，时间大概也会是在新一轮美韩防卫费达成之后。据《庭闻录》载，清初定天下后，洪承畴曾建议吴三桂“不可使滇一日无事也”，道理也都差不多。所以说，金正恩射飞弹，特朗普赚钞票，讲起来很荒诞，但真的发生了。
据说日本为应付谈判，已准备“将按北约（NATO）统计口径另加一部分费用”。按照北约标准（国防开支占国内生产总值的2%），日本的防卫费指标将会是“GDP占比1.3%”。北约主要成员国德国截至2017年只有1.2%。日本认为如能达到1.3%，高于德国，就可化解美国压力。
花开两朵，各表一枝。在技术上，朝鲜这批飞弹是短程，威胁不到美国本土，但距离近的韩日应该冷暖自知，尤其是主张对朝和解的韩国文在寅政府压力巨大。在另一端，近日在美国与日韩关系上，增加“防卫费”是博弈焦点。
（作者是南京媒体人）
