7月10日,朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正发表长篇谈话,里面混杂诸多信息。从她的谈话来分析,朝鲜应该没有完全关上峰会大门,尽管公开表现出对峰会缺乏兴趣。毕竟朝鲜已经正式提出夯实国家核战争遏制力的新方针,这样,它比前两年更不愿意在朝核问题上让步。金正恩在7月27日的讲话中也谈到:“由于我们拥有可靠而有效的自卫核遏制力……我们国家的安全和未来将永远得到可靠保证。”

今年6月30日,韩国总统文在寅表示,该国将全力推动美朝双方在美国大选前举行面对面对话。这样,美朝峰会的可能性再次为世人所关注。新峰会非首先由美国或朝鲜公开提出,而是由韩国方面,这应看作在朝鲜炸毁韩朝共同联络事务所后,文在寅政府为不使韩朝关系进一步恶化而做出的新努力。有韩国媒体批评文在寅的想法像“天方夜谭”,用语似可更谨慎些。

作者是历史学博士,旅加学者

从上述金与正的谈话可知,美朝峰会的前提条件包括美国应“撤销敌视”等。金与正指出,过去美朝磋商的基本主题是“无核化措施对解除制裁”,现在须将其改为“撤销敌视对重启朝美磋商”。这其实是朝鲜单方面提出要求,朝鲜对美国并非没有敌意,不过金与正不会明确谈论此。

至于韩国有媒体提出,美朝首脑会谈在美国大选前想都不要想,似有些武断。政治是可能性的艺术,从某种意义上说,外交也是可能性的艺术。即便是金与正,也未彻底否定美朝首脑会谈举行的可能,毕竟特朗普与金正恩的判断与决心都具有不可预测性;而太平洋两岸国际形势的变化,同样具有不可预测性。

至于美方的意图,朝方判断是将朝美对话作为处理“政治危机”的工具,并想以协商之类说动朝方,但朝方对此没有兴趣。崔善姬措辞较为强硬,倘若要从其谈话研判朝方对美朝峰会前提的看法,至少应包括美国不再奉行对朝敌视政策等。

在此还要指出的是,无论2018年新加坡峰会还是2019年河内峰会,朝鲜在会前都很想促成,并为此做出过重要努力。但现在朝鲜并不想为新的峰会继续努力;若美国方面真想促成,须要克服一些重大障碍,乃至做出必要让步。

就美国总统特朗普而言,目前他的连任选情显然处于逆风状态。举行美朝峰会,固然难以期待出现重大突破,但对其选情或不会减分,甚至有加分可能。因此,与朝鲜相比,美国或对峰会态度稍积极些。但美国是否会有后续具体行动,还要看特朗普自己如何评估,即抽出时间出席美朝峰会,与持续在国内竞选相比,是否对选情帮助更大。

朝鲜方面,不出所料,对新峰会态度冷淡。7月4日,朝鲜外务省第一副相崔善姬发表谈话,指出没必要与美国坐在一起。朝方认为,美国不把首脑会谈达成的共识放在眼里,执意奉行对朝敌视政策。

朝鲜外务省美国事务局局长权正根时隔三日又发表了谈话,除重申崔善姬所表达的基本立场外,还对文在寅政府进行攻击,批评其所谓“仲裁努力”。其实,美朝首脑会谈无论是否举行,朝鲜都不会承认(甚至反感)韩国作为“仲裁者”的地位,也不会肯定文在寅为推动朝鲜半岛局势缓和所做出的努力。

至于美国对朝鲜的敌视,金与正提到了它批评朝鲜人权状况,并将朝鲜列入支持恐怖主义国家名单,还有美国国防部长重提CVID(完全、可验证与不可逆的无核化)等。在这些方面与(部分)解除经济制裁或发表终战宣言不同,美国似乎可以策略性做出让步,而这些让步其实都是可逆的。然而,假设美国做出这些让步,美朝峰会是否就能顺利举行,并且取得实际成果?这些仍是问题。

2018年以来,美国与朝鲜已经举行过三次峰会,但未能解决双方之间存在的巨大分歧。在全球冠状病毒疫情远未结束、美国大选为期不远的情况下,第四次美朝峰会是否可能举行?