6月20日,中国国家主席习近平作为中国首脑时隔14年访朝,与朝鲜国务委员长金正恩进行了首脑会谈。从2005年时任国家主席胡锦涛访朝以来,“时隔14年”也就是朝鲜在2006年强行进行核试验以来的首次。中国也反对朝鲜拥有核武器,在这一点上同美国和日本的态度保持一致。
(作者是日本庆应大学法学院副教授)
在向核导弹开发迈进的金正恩体制下,中朝关系急剧恶化。前年朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》对强化制裁的中国指名道姓地批评说:“被某方指使,执着于经济制裁。”可是,此次约25万平壤市民营造了沿途热烈欢迎的氛围。据说每100名朝鲜国民就有一人被动员。
朝鲜要实现这一目标,必须朝着无核化方向前进,但是这次没有报道关于金正恩提及“无核化”让人在意,因为想避免美国不做出让步,金正恩却做出单方面让步。
但是,值得关注的是,朝鲜方面的选择范围越来越狭窄。如果一边与中国反复进行首脑会谈,一边再次进行核试验,很明显会引起中国更加强烈的愤怒。
美国秉持“无核化”的大原则,只要与朝鲜就通过“阶段性解决”的方法达成共识,中国可以在一定程度上作为“协调角色”介入。通过中国介入,路线图的制作可能成为现实。
另一方面,中国方面想缩小香港市民上街游行所带来的负面影响,并向美国展示了对朝鲜的影响力。
另外,金正恩呼吁“积极致力于多学习中国的经验和方法,经济发展和改善民生”,而习近平支持朝鲜集中精力搞经济的“新战略路线”。
但是,中国很难重新成为谈判的“中介角色”,因为中美之间没有良好的关系;美朝之间却已经有直接对话的渠道。
另一方面,金正恩反复主张贸易的“多样化”,以构筑不依赖中国的经济结构为目标。存在感不断显著下降的韩国和连首脑会谈也没能实现的日本,也许会根据局势发展找到坐上谈判桌的转机。
从去年3月到今年1月金正恩连续四次访华后,实现了习近平的回访,仿佛两国从冷战关系恢复到蜜月关系。朝鲜人民对大国意识强烈的中国抱有警戒心,但还是在“最高领袖”的一声号令下,一起回归了友好关系。
中朝两国首脑的会晤,都是在强烈意识着美国的情况下实现的。特别是对朝鲜来说,对美关系正常化和无核化,关系到体制存亡的根本问题。在河内的第二次美朝首脑会谈不顺利结束后四个月即将过去,看不见解决问题的迹象。(编按:6月30日,特朗普突然在军事分界线和金正恩会面,朝鲜方面也措手不及。)