理事会目前在检讨公交车资调整的方程式和机制,预计明年上半年完成;明年的常年车资检讨工作,会采用新的方程式。

收入在最低11至20百分位数的家庭,即低收入家庭,去年的公交开销约为家庭收入的2.5%,低于2012年的3.5%。

对于下来多少年才会完全落实剩余的10.6%涨幅,今年5月接任公交理事会主席的洪月霞受访时表示,这要看每年的经济情况而定,以及明年出炉的新车资方程式如何计算。“它(10.6%涨幅)不会就这样消失掉。”

在收到通知信后,公众可在12月28日至2024年3月31日兑换补助券。

公共交通营运成本不断上涨,业者已经入不敷出。为避免车资大幅上调,同时确保公交系统可持续运作,政府将在明年提供额外约2亿元的补贴。政府也会发放60万张公交补助券,协助中低收入家庭应付车资上涨。

为进一步缓解公交车资上涨对中低收入家庭的影响,政府也会发放60万张公交补助券。

剩余10.6%涨幅何时落实?

政府去年提供60万张公交补助券。交通部受询时说,截至9月底已发放约37万张补助券,当中有近九成已兑换。当局说,为确保需要补助券的家庭都能获得援助,政府会提供超出所需数量的补助券。

年长者、学生、低收入员工及残障者的优惠车资,每趟上涨幅度则限制在1分。估计会有约200万名乘客受益,相当于每两人中有一人的每趟车资涨幅为1分。

政府自2014年起为低薪员工和残障者提供优惠车资。低薪员工下来仍可享有25%车资折扣,残障者则继续享有与年长者一样最多55%折扣,月票定价也维持在64元。

他认为,如果要确保各方共同承担公交运作成本,新的方程式仍须要采用NCF。“否则政府下来几年会必须提供额外的运营津贴……但这是一道政治习题,该怎么做要由政府来决定。”

车资可调整幅度中还未落实的10.6%涨幅,不一定会全数用在明年的车资检讨中。

公交理事会主席洪月霞在星期三(10月12日)的记者会上指出,理事会将继续保护乘客的利益,尤其是弱势及低收入群体。不过她也提醒:“乘客终究还是须要共同承担公交运作的费用。”

公交理事会成员蔡钟发博士认为,秉持乘客须与利益相关者一起分担公交服务成本的原则,车资方程式内反映供需的公交网容量因素(Network Capacity Factor,简称NCF)确实发挥了作用,只不过一场冠病疫情打乱了所有的数据。

今年在计算车资调整顶限时,也再次把NCF排除在外。

每张补助券价值30元,可用来购买月票或为车资卡添值。每月人均家庭收入顶限不超过1600元者都能申请。

根据车资方程式今年车资可允许调整的顶限为13.5%,但公共交通理事会决定批准整体车资调高2.9%。理事会主席洪月霞(中)解释,这个涨幅是为了让它保持在接近通胀水平,以及略低于预期工资增长。(谢智扬摄)

新跃社科大学商学院副教授特斯拉博士指出,公交理事会当初把NCF包括在方程式里,是为了将随着地铁网络扩大而增加的公交承载量和乘客量考虑在内,并让乘客承担部分费用。

须思考NCF是否还适用

补助券会分两个阶段申请。在第一阶段,去年申请到补助券并仍符合条件者,今年会自动获得补助券,无须申请。他们会在年底前收到通知信。

公交理事会指出,公交车资继续维持在负担得起的水平,本地中低收入家庭的公交开销占家庭收入的比重,在过去10年也大致呈下降的趋势,显示车资已更加负担得起。

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公交理事会主席洪月霞在记者会上强调,公交是必要服务,因此理事会特别照顾弱势群体,确保他们负担得起车资,例如特意把月票价格维持不变,让经常得搭长途车的公众可以考虑改买月票。

中低收入家庭 每月公交开销 仍可负担得起

政府目前每年为公交运作提供超过20亿元的补贴,相当于每趟车程平均补贴1元。交通部发文告说,明年2亿元额外补贴有助缓解10.6%的涨幅,让乘客无须承受车资全额上调的负担。有了这笔额外补贴,成人车资上涨受限,每趟车程最多上调5分。

根据“公共交通负担能力指数”显示,收入在最低21至40百分位数(percentile)的家庭,即一般的公交使用者,去年平均公交开销约为家庭收入的1.8%,低于2012年的2.3%。

公交理事会主席洪月霞说,理事会将继续保护乘客的利益,尤其是弱势及低收入群体。不过她也提醒,乘客终究还是须要共同承担公交运作的费用。

不过NCF的设计无法应付疫情等外来因素造成的波动,而且乘客出行习惯还在改变。“下来除了评估NCF是否适用,也需探讨整个公交系统的融资问题。”

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其余符合条件的家庭则可从明年初起上网申请,或到民众俱乐部及联络所提交申请。有关详情日后公布。

从12月26日起,以车资卡或银行卡付费的成人车资,每趟车程上调4分至5分。

低收入家庭可申请 公交车资补助券

根据车资方程式,今年车资调整顶限为13.5%,不过考虑到通货膨胀压力加剧,公共交通理事会决定,批准今年整体车资调高2.9%,剩余的10.6%留待以后车资检讨时考虑。

2020年公交乘客量受疫情影响而大幅下降,但地铁和巴士服务供应量与疫前保持相同,理事会因此决定不把NCF完全计算在内,只是使用2020年1月尚未被疫情影响的数据,其余11个月份的NCF排除在外。

公交车资年底调高2.9%,不过由于今年的工资调涨,一般公交使用者和低收入家庭每月的公交开销占家庭收入的比重,预计与去年相近。

根据车资方程式,公交车资今年最高可上调13.5%,不过公交理事会只批准车资调高2.9%。