新加坡立下宏愿,要提前在本世纪中叶达成净零碳排放目标。为加速减排,我国从后年起分阶段大幅上调碳税,从目前每排放一公吨温室气体征收5元,增至2024年和2025年每公吨25元,目标是到2030年增至每公吨50元至80元。
新加坡国立大学能源研究所研究员刘砡杏接受《联合早报》访问时说,她对这次碳税增幅感到意外,这数目绝对足以鼓励企业创新和节能,以减少所须支付的碳税。这是非常大胆的一步,尤其是政府同时也设下了新的净零排放目标。
企业可从国际市场购买高质量碳信用
黄循财说:“我要澄清的是,我并不预期能通过增加碳税来赚取额外税收。因为这方面的收入一部分将用来协助家庭和企业承受碳税冲击,还有一大部分会拿来投资发展新的低碳和节能方案,支持我国脱碳。这些投资可助降低排放量,从而更接近净零目标。”
我国于2019年推出碳税,目前每公吨5元的税额会维持至2023年。2024年和2025年调高到每公吨25元;2026年和2027年涨至45元;预计2030年上升至50元至80元。中国预计到了2030年会收取每公吨45元碳税、韩国61元。
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碳税后年上调后,须缴税的企业可从国际市场购买高质量的碳信用(carbon credit),来抵消最多5%的排放量。
全国气候变化秘书处受询时透露,预计2024年至2027年的碳税收入将超过40亿元。
为缓解冲击,政府会制定过渡框架,在过渡期提供津贴,给予那些面对外国竞争的企业多些时间减排或发展洁净科技,也会通过回扣等方式助公众分担水电费上涨。当碳税调高至每公吨25元时,住在四房式组屋的家庭,每月水电费会起约4元。
政府会在今年较迟时候正式修改这项目标,争取在本世纪中叶达到净零排放。至于确切在哪一年,当局会先咨询业界和相关利益团体。
2020年,我国定下“长期低排放发展战略”目标,希望到了2050年能把温室气体排放量,从2030年的峰值减半至3300万公吨,然后在本世纪下半叶实现净零排放。
黄循财解释,碳税推行初期,政府刻意压低税额,是为了让企业有时间适应。现在得要果断行动,要达成新的净零排放目标,就需要更高额的碳税。
政府早前预估,最迟在2030年把碳税定在每公吨10元至15元,修订后的金额明显提高许多。
每年排放2万5000公吨及以上温室气体的设施都须缴纳碳税,包括发电厂、水供设施、废料管理设施和大型制造业者。这将导致企业运作成本和家庭水电费上涨,政府已着手制定辅助措施,细节明年公布。
财政部长黄循财昨天发表财政预算案声明时宣布调高碳税的消息。