但也有观察家对此不以为然，他们的理由是，希腊也曾危在旦夕，但天并未塌下来。
经常漠视民意或一味取悦民意，加上短暂的执政周转期，是导致当政者难以找到合理和可持续性政治解决方法的主要原因，也是当今西方世界面临的一个具有深远影响的现象。
此前孔特之所以成为候选总理，是“五星运动”和“北方联盟”在5月17日达成联合执政，并经过几轮磋商后所公推的结果；而这两个左右民粹主义政党之所以能走到一起，搭建这个“水与火的组合”，又是3月4日大选的产物；而这两股疑欧反欧极端势力的崛起，则又与传统政党常年忽视民意、工于权术密不可分。
作者是德国时评专栏作家
从这个意义上说，孔特的内阁名单中有萨沃纳这样的反欧人士，一点都不奇怪。同样，面对这样的一个政府基调，马塔雷拉做出这样的抉择也顺理成章。
专家和舆论之所以认为两党的计划比较夸张，因为意大利的经济情况并不乐观：虽然连续四年持续增长，但幅度很小，在欧洲也就比希腊稍微好些。与2008年相比，去年经济仅增长了850亿欧元，而德国同期增长了7000亿欧元，完全不在一个档次。
两党的候选人被总统否决，现在总统提出的候选人，肯定得不到这两个议会最大党的支持。因此，科塔莱利内阁即便上任，也不可能有大的政治作为，最多也就是“维持会”的作用，但他已明确表示将奉行亲欧盟的政策。
让人匪夷所思的是，“五星党”和“联盟党”一个极左，一个极右，最后却走到了一起。其实，它们的政治理念的确相距甚远，能维系它们的内涵并不多，主要就是对欧元和欧盟的态度。两党能联手，说明意大利国内疑欧反欧势力相当强大。
欧盟的架构是建筑在一个看上去结实漂亮，然而未必靠谱的基础之上的，那就是各成员国的可靠性和一致性。实践表明，随着欧盟的扩大，这个所谓的可靠性和一致性越来越难达到。
按照两党制定的改革计划，新债将从2017年国内生产总值的2.3%飙升至7%左右，利息负担也将随之大幅增强。现在意大利每年需要支付的利息已高达650亿欧元，差不多比德国高出一倍。
学者发愁政界担忧
迄今为止，人们对意大利的支付能力尚有信心，可新政府如此“出手阔绰”，原先的“信心”很有可能变成“担心”。到那个时候，欧元危机再现，也就未必只是耸人听闻的事情了。
欧洲议会社民党党团主席伯尔曼（Udo Bullmann）也持同样的看法，他说：“意大利将由民粹主义、民族主义和疑欧反欧势力来领导，这无法不让人担忧。”
对意大利总统的直接介入，左右两个民粹党反弹激烈。它们认为马塔雷拉的做法有违民主原则，“五星运动”领导人迪马尤（Luigi Di Maio）甚至建议弹劾总统，不过这将是个非常漫长的过程。而且“北方联盟”也不同意这么做。
意大利战后73年中有过65届政府28位总理，差不多平均一年多换一届政府。“孔特内阁”未问世即胎死腹中，但在科塔莱利宣布放弃组阁，孔特又将出任总理。但无论如何，一项新的纪录已经诞生：这是意大利战后历来组阁时间最长的一次。
专家预计，单单最重要的三项改革，每年至少耗资750亿欧元，最后结果或许还会更高，差不多要900亿欧元。问题是意大利并没那么多钱可供支配。怎么办？唯一一个可能就是重新举债。可是，2015年以来，意大利已是欧元区内借债最多的国家（2.26万亿欧元），占国内生产总值的132%，比马斯特里赫特条约中规定的60%界限超出了一倍多。
意大利的政情发展的确令布鲁塞尔忧心忡忡，但也有人喜出望外。法国国民阵线（FN）党魁勒庞日前发推写道：“奥地利有自由党（FPO）、意大利有联盟党（Lega），我们的盟友正走向权力，前景叹为观止。”
作为总统，马塔雷拉有权在涉及国家和社稷根本的问题时介入日常政治。这次他紧踩刹车，一方面说明意大利的政治体制还在正常运转，同时也“得罪”了“五星运动”和“北方联盟”。
在过去几年里，欧盟可谓“大难不死”。经济危机安然度过，难民危机造成的内部不和也算坚持过来了；英国脱欧对伦敦的打击似乎更大；波兰和匈牙利的民族主义政府也曾闹出不小的动静，如今也不再是个大问题；奥地利右翼也入阁了，但条件是必须支持欧盟；面对特朗普的逼迫，欧盟至今还没认怂。
意大利战后73年中有过65届政府、28位总理，差不多平均一年多换一届政府。“孔特内阁”未问世即胎死腹中，但在科塔莱利宣布放弃组阁，孔特又将出任总理。但无论如何，一项新的纪录已经诞生：这是意大利战后历来组阁时间最长的一次。原纪录保持者是上世纪90年代的社会党人阿玛托（Giuliano Amato），他当时耗费了83天。
两党后来虽然弱化了这类要求，但布鲁塞尔智库Bruegel负责人沃尔夫（Guntram Wolff）一针见血地指出：“这些要求再好不过地显示了这两个党的所思所想。”
面对已经很高的负债，两党的计划不仅不节省开支，反而降低税收。这种做法违背经济学常理，给市场带来很大的不安。据消息人士透露，连马特雷拉本人都对国家的财政状况很感担忧。
意大利人的确盼望变革，这也是“五星运动”和“北方联盟”大选获胜的原因。但这种变革能走多远？以及它具体意味着什么？这些问题，选民未必清楚，或许也并不真正感兴趣。
德国经济所（IW）所长徐特（Michael Huther）在接受德国第二电视台（ZDF）采访时表示，意大利如果真的降低税率，将“引发新一波的金融危机”。
民粹主义的危险之处或许就在于，竞选中它必须做出诸多承诺来赢得民意和选票，当选后，为了不被人指责“夸夸其谈”和“信口雌黄”，又会一意孤行地去兑现这些脱离现实的诺言。
新政府的确定，虽然为今年3月4日意大利议会选举后的组阁僵局画上了句号，但意大利的政局料将持续动荡。
俗话说，罗马不是一天建成的。同样，今天意大利的这一政局结果也非一日之寒。
早些时候，“北方联盟”党魁萨尔维尼（Matteo Salvini）对总统抵制萨沃纳的决定大加鞭挞，他在推文中写道：“为组建一个保卫意大利公民利益的政府，我们日夜辛苦了数周，但有人（在谁的压力下？）说回绝就回绝了。”他把矛头对准德法两国：“我们不是德国人或法国人的奴隶……”，并再次呼吁民众：“现在又该重新把话语权交给你们的时候了。”
“五星运动”和“北方联盟”在竞选中都做出了内涵不同，然而代价昂贵的承诺。胜选后，两党在联合执政谈判中相持不下，为了保全各自的“政治颜面”，最后作出了不顾本国财政情况的决定：全部兑现两党的主要竞选承诺（减税、基本工资和降低退休年龄）。
两党提出的施政纲领，对布鲁塞尔而言简直就是一“恐怖目录”。兑现竞选承诺，意味着增加1250亿欧元至1700亿欧元的财政支出，而意大利的债务已属于世界最高水平。面对这些客观事实，萨尔维尼和迪马尤不仅认为没什么问题，甚至还要求欧洲央行减免意大利2500亿的欧元债务。
南欧国家一直是欧盟的一个主要“病灶”，但意大利这次显示出来的“病症”，更多是建制派和民粹主义共同催生出来的。
马塔雷拉驳斥对他的这些指责，表示让主张退出欧元区的萨沃纳当财长，已表明新政府的政策取向。作为总统，他必须保护意大利人的利益，不能对此视而不见，因为他坚信留在欧元区对意大利至关重要。
如果出现这样的情况，危机的“火星”也有可能会溅到西班牙和法国身上。而且，意大利在欧盟的份量远远大于希腊，一旦爆发危机，很难通过外力来补救。这就是令欧洲忧心忡忡的最大原因。
慕尼黑经济研究院（ifo）院长福斯特（Clemens Fuest）日前表示，两党的施政计划直接动摇了欧元区的基础。他说：“欧元区将面临新危机，欧洲央行应该考虑是否还应该继续购买意大利国债。”
俄罗斯总统普京也有暗自窃喜的理由。罗马的新“摄政官”在联合执政纲领中要求“立即停止对俄罗斯的制裁，恢复莫斯科的战略伙伴地位”；两党认为俄罗斯“不仅不构成武力威胁，而且还是北约和欧盟的潜在伙伴。”
那么，为何欧洲这次要为意大利的局势一惊一乍呢？答案很简单：一、当危机成为某种常态，当人们习惯了有惊无险，真正的危机或许就不远了；二、意大利局势如果不可控，欧盟面临的很可能是地动山摇的危局。
两党的“大礼包”
不仅如此，局势逆转的节奏越来越快。马塔雷拉迅速做出下一个决定：委托前国际货币基金组织代表、经济学家科塔莱利（Carlo Cottarelli）组阁。组建临时过渡政府，在新大选结果出来之前处理政务。
两党给本国民众献上的“大礼包”惊呆了许多经济学者，他们当中不少认为，这是爆发下一次金融和欧元危机的先兆。
为了避免重新举行大选，科塔莱利5月31日晚宣布放弃组阁，“五星运动”和“北方联盟”再次提出组织联合政府，并推举日前放弃筹组新政府工作的孔特为总理，马塔雷拉也召见孔特，并再度任命他为候任总理，定于6月1日率领内阁宣誓就任，孔特表示新政府将致力于改善意大利人民的生活。
5月23日，“60后”的法学教授孔特（Giuseppe Conte）刚从“40后”的法学同仁、马塔雷拉总统那里，拿到了意大利下届政府的组阁权。可还不到一个星期，孔特已于5月27日宣布放弃组阁，原因是总统拒绝反欧人士萨沃纳（Paolo Savona）担任内阁财长。
面对这种比较，Bruegel智库的沃尔夫警告，不要低估了意大利的情势。他认为意大利与希腊有三个最大的不同点：一、无论是面积、人口还是经济实力，意大利的规模要比希腊大；二、希腊大部分民众是拥护欧盟的，而意大利大选的结果显示，大部分意大利人是疑欧或反欧的；三、2015年的希腊问题是由一场激烈的经济危机催生而来的，而意大利目前的经济毕竟还处于增长状态。
