这个“里程碑”背后,是德国总理默克尔前一天在德国国会宣布:在(欧洲)团结精神下,德国愿意在有限时间内,大大增加对欧盟预算的贡献。作为欧盟最富有,也是最精打细算、量入为出的国家,德国的这一态度,实在是欧盟达成纾困资金协议的要素。
在欧洲内部,疫情大暴发正好与英国最终脱欧同步,加上欧盟现有成员最初各行其事,以维护本国利益为重,造成不少争执和矛盾。特别是疫情最严重的意大利,出现欧盟见死不救的指责。同时申根协议陷入瘫痪,欧盟各国之间的出入境旅行受到限制。英国广播公司(BBC)不无酸意地宣称“冠状病毒正在啃噬欧盟的团结”。
欧洲疫情恶化以来,德国利用本国医疗体系的负担相对较轻,一直在空运意大利和法国等地的冠病重症病人到德国接受治疗。据《南德日报》(Suddeutsche Zeitung)报道,德国已经为此花费了2000万欧元。这不仅是欧盟团结的象征,也是对邻国民心和友情的长远投资。这里牵涉到的不仅仅是几百上千个病人自身,还有他们广泛的亲属和朋友。
4月23日下午,欧盟首脑召开视频峰会,确定了总额高达5400亿欧元(约8372亿新元)的财政纾困资金,帮助各国克服冠病疫情所造成的重大经济损失。这笔资金通过现有的欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)发放,满足了德国和北欧富国不愿意通过欧元债券来分摊债务的要求,又获得原本怒气冲天的意大利总理孔特称赞这一协议是个“重大进展”,是“欧洲历史的一个重要里程碑”。
冠病疫情已成为全球大灾难,无疑会改变国际社会和关系。全球化过程有很大可能出现逆转,加上疫情之下“各国自扫门前雪”,会明显削弱国际合作,尤其是在中国与欧美之间。
这里不妨引用一个近代先例。在两伊战争时期,伊拉克萨达姆政权在西方纵容下大肆使用化学武器,并且用于镇压伊拉克境内的库尔德族人。伊朗当时出动大批人力物力,帮助救援受到化武攻击、孤立无援的伊拉克库尔德族人,获得了长期感恩。伊朗至今还在外交上获益。德国在帮助纾解欧洲冠病疫情灾难中的大度和好意,令人看好疫情之后的欧盟前景。
即便在西方世界内部,这场疫情也无助于增进团结,特别是总统特朗普奉行美国优先的政策,试图“买断”德国公司研发的冠病疫苗之类的动作,加大了大西洋两岸的距离。
(作者在北美从事科研工作)
在我看来,德国愿意为欧洲疫情“部分买单”,是看到欧洲确实是无法分割的整体,冠状病毒早先完全无视各国国界的迅速蔓延便是明证。邻国的疫情失控,很快也会伤害到德国。另外,预见到疫情之后全球化的倒退,出口大国德国必须更加重视欧盟内部的市场。