显然,特朗普旨在遏制朝鲜秘密收入和贸易来源的“极限施压”手段,完全未能改变朝鲜政权的核计划和导弹计划的进程。美国官员5月也承认了这一点,当时美国司法部指控28名朝鲜官员和五名中国官员及银行家,(成功地)规避了制裁机制。起诉书称,自2014年以来,朝鲜的全球空壳公司网络,在中国的帮助下,向金正恩的核武器、导弹和高科技项目注入了25亿美元。

作者Kent Harrington曾是中央情报局(CIA)高级分析员,他曾担任东亚地区国家情报官员、亚洲站站长和公共事务主管。

这并不是说金正恩已经一帆风顺了。由于美国的制裁、有限的粮食生产和各种改革的失败,朝鲜国内存在着巨大的难题。继2019年12月朝鲜劳动党年会上发表讲话之后,金正恩在2月和4月发表的公开讲话表明,他可能在今年上半年,将精力集中于国内优先事项。由于强行关闭与中国的边境,2019冠状病毒大流行无疑打击了朝鲜摇摇欲坠的经济。事实上,金正恩对他之前的经济改革实施了更严格的监督,这表明更多的国内问题可能即将出现。

在此背景下,特朗普试图迫使韩国将对驻韩美军的财政支持增加四倍的做法,是极其不负责任的。尽管续签已到期的美韩成本分摊协议的谈判仍陷入僵局,但一项新的临时协议,至少结束了4000名在美国工厂工作的韩国人的休假。但由于韩国暂时承担了这些人员的薪水成本,该协议很难改善特朗普在韩国人心目中的地位。

在扩大朝鲜庞大的常规军事能力方面,金正恩同样是一以贯之。尽管朝鲜的军事装备仍远不如美国的装甲和飞机,但朝鲜还是设法提高了武器的精度和射程。它还将110万兵力的70%,部署在距非军事区(DMZ)60英里的范围内,将韩国首都置于其视野之内。据估计,朝鲜可能在短短10分钟内,向首尔市区(包括一个美军基地)发射2.5万枚炮弹。

除了破坏美国在该地区的同盟关系外,特朗普还通过加剧与中国的紧张关系,帮了金正恩一个大忙。中国现在已不太倾向于约束其“附属国”。由于中国占朝鲜贸易的90%以上,金正恩一直在与去年6月访问平壤的中国国家主席习近平,建立更密切的关系。那次会议和其他一些会议表明,中国对金正恩的行为既不感到惊讶,也不特别担心。

不管有没有经济问题,金正恩都不太可能偏离其家族精心排练过的剧本走向。和他已故的父亲和祖父以往的表演一样,他的戏码将继续包括暴力威胁、耸人听闻的挑衅,甚至可能发生的军事事件,如10年前炮击韩国岛屿。所有迹象都表明,朝鲜将采取更多的边缘政策。在朝鲜半岛长期上演的心理剧中,主角可能还是个新人,但剧情却还是老样子。

版权所有:Project Syndicate, 2020

英文原题:Chairman Kim Goes Back on Script

自2019年2月河内核峰会失败以来,金正恩在言行上都始终如一。去年4月,他警告称,特朗普必须在2019年底前解除美国对朝鲜的制裁。此后,朝鲜继续进行短程导弹试验,并取得了显著的成功,扩大了一个导弹生产设施,并为其导弹计划建立了新的支持设施。

还有正中金正恩下怀的,是特朗普仍在威胁日本、要求日本也增加对其境内美军的财政支持这一事实。尽管日本对韩国的防务至关重要,但两国关系并不稳定。去年,韩国曾威胁要退出一项双边情报共享约定,但在美国的压力下,韩国才改变了做法。和韩国一样,大多数日本人对特朗普处理国际事务的方式没有信心。这些因素将不可避免地导致美、韩、日之间的外交混乱;而这一切都将使金正恩受益。

可以肯定的是,在朝鲜半岛的全面战争中,美国和韩国军队将拥有重大的技术优势。但即使是一场短暂的冲突,也会对首尔造成毁灭性的打击。因为首尔约有2500万人口,占韩国总人口的一半,其国内生产总值(GDP)的70%。

特朗普政府对这一最新事件选择视而不见,这是有充分理由的。在参加了与特朗普的峰会“电视秀”两年之后,金正恩确信“兄弟情”的故事情节已经走到终点,而需要一个更老旧的桥段来维持其高收视率。

金正恩从特朗普的无能中获得了政治收益,现在他正在毫不含糊地维护朝鲜的核大国地位。为了说明这一点,他提拔了负责核项目的将军,担任中央军委副主席,同时还奖励了近年来为国家战略成功做出贡献的其他69名将军。