左派的候任总统费尔南德斯曾于2003年至2008年担任前总统基希纳办公室主任，2015年担任总统候选人马萨的竞选总干事。今年5月重返政治舞台后，费尔南德斯曾探视巴西前总统卢拉，并表示他入狱服刑是“巴西的污点”，8月初选大胜后他则表示“委内瑞拉或许已成为威权主义，但机制仍运作正常。”

根据阿根廷国家统计与人口普查研究所（INDEC）的资料，四口之家的每月收入达到2万7570披索（约640美元），是阿根廷政府订定的贫穷线标准。2018年高达32%的阿根廷人属于所谓的“穷人”，比2017年增加6.3个百分点，以全国人口4500万计算，等于有近280万人在2018年沦为穷人。

现任总统马克里惨败的原因之一，是为了补偿国内缓慢的改革速度，允许过度背负外币债务，加剧了经济学家所谓的“原罪”：资产与负债之间及收入和债务维持之间的严重货币错配。

原因之二是投资人希望幻灭。2018年6月马克里被迫向国际货币基金（IMF）求助并获得三年500亿美元融资。今年8月底他请求IMF提早发放美元贷款，以便支撑2019年预算，证明阿根廷经济仍持续陷于“增长停滞陷阱”，导致8月12日股市、汇市、债市三市齐崩，阿根廷《号角报》称之为金融海啸，国内民众与国际投资人希望幻灭。

该论坛的成立将导致2004年12月8日依照《库斯科宣言》成立的“南美国家联盟”（Union of South American Nations,简称Unasur）名存实亡。牛津大学教授怀海德（Laurence Whitehead）认为，拉美精英对新潮流的偏好已把此一地区变成了“现代的陵墓”。《经济学人》则认为“南美国家联盟”的原罪，在于当年被左派查维兹的“21世纪社会主义”所劫持，“南美洲进步论坛”则被新一代右派领导人所绑架。面对当前左右分裂的趋势看，该论坛成为另一座陵墓只是早晚的问题。

今年3月22日阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多、巴拉圭、秘鲁和圭亚那八个南美右派国家总统举行峰会，签署《圣地牙哥宣言》，并宣布成立“南美洲进步论坛”（Forum for the Progress of South America,简称Prosur），乌拉圭、玻利维亚和苏利南领导人则未出席。该论坛除支持“利马集团”的承诺外，巴西和智利间的协定还提到协助委内瑞拉“恢复民主”，包括按照国际标准举行自由和公正的总统选举、释放所有政治犯及结束有系统地侵犯人权的行为。

10月27日阿根廷总统大选，中间偏左的“全民阵线党”竞选搭档费尔南德斯和前总统克莉丝汀娜，以48.1 %得票率获胜，将于12月10日就任正、副总统。

自80年代以来，智利维持了30多年的较快经济增长，跨越了“中等收入陷阱”所定义的1万美元门槛。2010年智利被纳入具有“富国俱乐部”之称的经合组织（OECD），2018年人均收入已接近1.6万美元。但智利也是该组织成员国中贫富差距最大的国家，因此有人形容智利此次动乱为“经济政变”。

去年12月1日就任墨西哥总统的洛佩斯曾力排众议，邀请委内瑞拉总统马杜罗出席其就职典礼。今年1月4日美洲“利马集团”中的13个国家，宣布拒绝承认马杜罗连任的合法性，并将杯葛1月10日马杜罗的就职典礼，墨西哥是唯一未签署联合声明的成员国。此举揭开拉美政坛左右分裂的序幕。

阿根廷对巴西

国际特赦组织美洲区主任艾瑞卡·格瓦拉罗萨斯表示：“面对大规模的人权侵犯，药物和食物短缺，及无所不在的暴力事件，委内瑞拉渴望正义来临。当局必须为犯下的危害人类罪行负起责任。”曾于2006年至2010年和2014年至2018年两度担任智利总统的巴舍莱宣布，近日将派遣专案小组，前往智利调查军警的镇压行动。

10月20日的玻利维亚大选，前任总统莫拉莱斯第三度寻求连任，他虽领先但得票未过半，本应于12月和前总统梅萨决胜负。然因计票过程一度中断后，最高选举法院即公布计票95%的结果，确认莫拉莱斯得票已逾40%，并高出梅萨10个百分点，故直接当选。

今年元旦就任巴西总统的博索纳罗，6月首次出访即到阿根廷。8月初选马克里大败后，博索纳罗强调，如果主张政府不应该干预市场经济的马克里真的落选，“阿根廷将会变成另一个委内瑞拉”，巴西“不希望看到阿根廷人逃到巴西的南方避难”。因此博索纳罗拒绝向当选的费尔南德斯道贺。费尔南德斯是否选择墨西哥为其首次出访的国家，将成为观察拉美左右分裂的窗口。

讽刺的是委内瑞拉总统马杜罗呼吁“智利人民站起来反抗资本主义实施新自由主义政策所犯下的罪行”，并表示“我确信智利一定会重走上阿叶德之路。”上述谈话固然反映了他和皮涅拉敌对的意识形态，但马杜罗见猎心喜的近因是今年4月30日清晨7时，自立为“代理总统”的委内瑞拉自由派领袖瓜伊多，突然出现在首都拉卡洛塔（La Carlota）空军基地，声称“委内瑞拉军队已‘奉诏起义’”，然而到傍晚政变大势已去后，被“起义军”解救的洛佩兹，就是先逃进智利大使馆寻求“政治庇护”，再转到西班牙大使馆。

在将近三周动乱后，11月8日玻国多个城市的抗议队伍中出现警察的身影，9日甚至发生了警察弃守总统府的情况。10日莫拉莱斯在军方敦促下宣布辞职后，已于次日搭乘墨西哥军机接受庇护，墨西哥总统奥夫拉多尔在拉美的左派霸主地位也因此得以确立。以下两组国家紧绷的关系，相当程度反映拉美左右分裂的趋势。　

近年来委内瑞拉难民数量累计已超过300万人，在拉美地区造成“难民海啸”。今年6月19日至21日联合国人权事务高级专员巴舍莱（Michelle Bachelet）访问委内瑞拉，她在行程结束的记者会上表示，已和马杜罗政府达成若干协议，包括由人权事务办公室（OHCHR）于委国境内建立两人常设小组，提供技术支援及政策建议并持续监控人权侵害情况。

（作者是台湾致理科技大学教授兼拉丁美洲经贸研究中心主任、中华战略学会理事）