与此同时,会议提出将继续推进全民健康覆盖(UHC)方针,以及和推出非洲和平与稳定的新途径的非洲联盟以及地区经济共同体进行合作,为预防、中介、调停纷争做出努力。从这个意义上来说,也显示对非洲开发合作的活动依然存在。

在29日的“官民商务对话会”上,安倍表示,“如果对方国家陷入债务危机的话,会妨碍大家的进出”,虽然没有明确指名,但明显指的是因“债务陷阱外交”遭受批评的中国。

作为最终文件,30日通过的《横滨宣言2019》中,首先就最近非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)的成立,指出这显示非洲联盟及其成员国对深化经济一体化都有所期待。另外,此次会议的三大支柱内容如下所示。

正如被定位为新非洲开发会议所示,本届非洲会议秉承上届会议精神,进一步强化和探索了以商务为核心的日非关系。但是,论坛的成功与否,关键要看今后日本企业以何种程度进入非洲发展,其动向将备受关注。

第三,关于加强和平与稳定,基本上继承以往的做法,通过强化地方、国家及大陆级别的制度,指出人类安全保障及和平与稳定十分重要的方向性。另外,关于联合国安理会改革,与以上这些主要内容在不同的版面,格外重新强调其重要性,首次触及埃祖尔韦尼共识和苏尔特宣言。

第一,关于“通过创新和民间部门的参与促进经济结构转换及商务环境改善”,第一段就提出“我们要实现自由、公正、无差别的、透明的、可预见的、安定的贸易和投资环境,努力维持我们的开放市场。我们为营造一个可行的商业环境,推动确保公平竞争条件”。最后还加入了“我们充分留意到自由开放的印度太平洋倡议”这段话,可以看到有牵制非洲各国过度倾向于中国的意味。

关于第六届非洲开发会议时提出的“自由开放的印度太平洋”(FOIP)问题,安倍在主旨演讲中使用了“要和非洲一起,守护好连接非洲和日本的印度太平洋,打造处处以法律为依归的国际公共财产”的表述方式,这指向了中国向海洋扩张的事实。同时,如上次同样提及联合国安理会改革,再次强调联合国外交中非洲的重要性,而这对非洲和日本来说均是共同的课题。

今年8月28日至30日在横滨市召开的第七届非洲开发会议(TICAD 7),共有53个非洲国家(42个首脑)出席。日本首相安倍在28日开幕仪式的主旨演讲中,首先提及活跃在非洲的年轻日本创业家、非洲的技术大学人才培养以及通过安倍倡议培养人才等事宜,表示今后将继续实施培养人才的举措,并提出预计今后六年将培养3000人为非洲的技术革新做出贡献。

第二,就“深化可持续发展的强韧社会”中,在全面推出科学技术创新的同时,基本上继承上届非洲开发会议的形式,落实全民健康覆盖方针以外,在应对气候变动和灾害风险上也要加以合作。

(作者是东京大学教授)

就此也明确今后日本要做的工作,将从开发援助向以民间投资为首、以商业为核心的方向转型,并表达了今后三年将推动超过200亿美元的民间投资的意愿。

三年前在内罗毕举行的非洲开发会议后,改为三年一次的轮流举办方式,将该方式定位为新非洲开发会议,并制定了双E,即企业家精神(entrepreneurship)、进取心(enterprise)和双I,即投资(investment)和革新(innovation)为核心的伙伴关系新方针。