中国国家主席习近平明确提出要打造更高水平的中国-东盟(亚细安)战略伙伴关系,构建更为紧密的中国-东盟命运共同体,为中国-东盟关系长期发展指明了大方向。去年11月,中国-东盟领导人会议发表《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》,绘制了双方关系中长期发展的路线图。当前,中国-东盟关系已进入全方位发展的新阶段,主要体现以下五个方面:
(作者是中国驻东盟大使)
南中国海和平稳定不无挑战,但最大威胁实际上来自域外。一些域外大国唯恐地区不乱,打着“自由航行”的旗号频繁派军用舰机到南中国海地区生事,还企图插手“南中国海行为准则”磋商。我们坚信,中国和东盟国家有能力、有智慧共同把本地区的事情做好,把本地区的和平稳定维护好,把南中国海变为“和平之海”“合作之海”“繁荣之海”。
人文友好交往“更热”。去年双方人员往来达5700万人次,每周近4000个航班往返于中国和东盟城市之间。今年是中国-东盟媒体交流年,媒体合作交流亮点纷呈。几天前,中国-东盟媒体合作高级别会议和中国-媒体合作高峰论坛在雅加达成功落下帷幕。双方共同打造“中国-东盟菁英奖学金”这一旗舰项目,将为双方人文交流特别是青年交流提供源源不断的动力。
“南中国海行为准则”磋商“更快”。中国和东盟国家继续全面有效落实《南中国海各方行为宣言》,稳步推进“准则”磋商。“准则”草案文本第一轮审读工作取得积极进展。同时,我们在海洋环保、科研、渔业养护、海上搜救和航行安全等领域开展了一系列务实合作项目,如中泰海洋生态与气候联合实验室等,进一步增进了各方政治安全互信。
发展战略对接“更全面”。中方积极支持和参与地区无缝联通。中国和东盟国家共建“一带一路”重大项目陆续开花结果。中国—新加坡国际陆海贸易新通道取得早期成果,雅万高铁、中老铁路、越南河内轻轨等建设稳步推进,柬埔寨金边至西哈努克港高速公路、中泰铁路二期呵叻—廊开段等逐步开工。继中国与东盟10国分别签署“一带一路”合作文件、在双边层面进行对接后,双方正启动“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》对接合作文件的磋商。
中国-东盟关系的国际地区意涵“更广”。双方不断加强在国际和地区问题上的紧密合作。我们就缅甸若开邦问题加强沟通,探讨合作,推动早日启动遣返进程。我们就朝鲜半岛问题保持对话,为实现东北亚持久和平作出积极贡献。我们共同抵制保护主义和单边主义,加快推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判,维护基于规则的多边贸易体系。我们还积极探索可持续发展第三方合作。在当今世界不确定性和不稳定性上升的背景,中国-东盟关系为维护地区和平稳定发挥了“稳定锚”的作用。
几天之后,中国国务委员兼外长王毅将率团出席在曼谷举行的东亚合作系列外长会,同各国外长共商深化中国-东盟关系、共促区域合作和东亚发展大计。我相信,会议将发出中国和东盟共同致力于维护地区和平稳定与发展繁荣的强有力信号,为推动构建更为紧密的中国-东盟命运共同体注入新动力。
经贸合作增长“更稳”。在全球经济增速放缓、贸易保护主义盛行的大背景下,2018年中国-东盟贸易额再创历史新高,达到5878亿美元。今年上半年,双方经贸关系取得标志性进展,东盟超越美国成为中国第二大贸易伙伴,双边贸易额达2918.5亿美元,增长4.2%。双向非金融类投资超过74.6亿美元。双方在数字经济、电子商务、智慧城市、5G等新领域合作步入快车道。