对于如此不断的加码威胁，墨西哥前驻美大使阿图罗·沙鲁坎精准的形容如下：“特朗普寻求的不是协议，他寻求的是奖杯。”（Trump was not seeking a deal；he was seeking a trophy），他认为“墨西哥只是特朗普的道具”。
其实正因他这种消极逃避的态度，才会成为特朗普眼中的软柿子。再者，美国如推广《美墨加贸易协定》中的“排他性条款”，以经济和政治体制划线、强迫各国选边站队，或许连中国都将重新评估和墨西哥间的“全面战略伙伴关系”。
对于特朗普政府的“霸凌外交”作为，墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔虽表示“我们不会屈服于任何形式的挑衅行为”，但采取尽量“避免对抗”的态度，他认为外交事务使他分心。
该法授权总统在“经济面临威胁情况下进行交易管制”，以前曾被用于制裁朝鲜、伊朗、俄罗斯等国，甚至是恐怖分子之间的资金来往，如今特朗普却将其当作攻击亲密盟邦的武器，把提升关税当作解决移民问题的谈判筹码。《纽约时报》认为墨西哥不像任何这样的国家。
哈佛大学皮帕·诺里斯（Pippa Norris）和密歇根大学罗纳德·英格哈特（Ronald Inglehart）去年底共同出版的《文化反击和民粹兴起》（Cultural Backlash and the Rise of Populism: Trump, Brexit, and the Rise of Authoritarianism Populism）一书中指出，早在2016年美国总统大选之前就存在的文化因素，是滋生新一轮民粹主义非常重要的沃土。在与外来劳动力竞争中失业的美国选民，往往会非常支持特朗普，而在上世纪70年代的文化战争中失去地位的年长白人男性群体也是如此。
前一天晚间，特朗普发出推文表示，美国移民及海关执法局（ICE）将启动大规模驱离数百万非法移民，并谓瓜地马拉准备签署安全第三国协议。
然而墨西哥外交部前部长赫尔豪·卡斯塔涅达认为，对美关系中的贸易、移民、毒品等议题都和内政有关，墨西哥是无法回避特朗普的。更令人不解的是，洛佩斯·奥夫拉多尔决定不出席在日本大阪举行的二十国集团（G20）峰会，理由是不愿介入美中贸易战的对抗。
然因尚未公开的条款仍待墨立法机构批准，10日特朗普又表示美墨边境非法移民问题达成的协议条款若未获通过，美国将恢复对墨输美商品加征关税。
6月7日特朗普推文表示：“美国和墨西哥已经达成协议，美方原定对墨西哥实施的关税无限期暂停”，国务院近期内将公布协议细节。但墨官员告诉《纽约时报》，墨西哥今年3月就已同意向边境调派国民警卫队员，阻截取道墨国北上美国的中美洲移民。
墨西哥外长埃布拉德6月3日在华府曾表明，加税威胁不会影响墨西哥移民政策，墨国的移民政策将继续受到国际条约、墨西哥宪法和“自身尊严”的约束。7日他在达成协议后表示，墨西哥没有同意美国提出的安全“第三国条约”。国际难民法上并没有关于“安全第三国”的统一概念，仅在一些区域性或双边的难民文件中规范。
特朗普政府今年1月起依据“移民保护协议”把经由美墨边界入境、申请庇护的非墨西哥籍非法移民移送墨西哥，让他们在墨西哥等候美方审批庇护申请。今年1月至5月底，美方已把超过8800名中美洲移民遣送至墨西哥。
5月30日特朗普援引1977年生效的《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act），签署对墨西哥加征关税的行政命令：自6月10日始将对从墨西哥进口近3600亿美元的货品加征5%，直到非法移民经由墨西哥涌入美国的问题得到妥善解决。如果墨西哥迟不解决非法移民问题，美国将在7月调升税率至10%、8月调至15%、9月升到20%，10月将提高到25%关税。
但从各国的实践中可以得出，“安全第三国”通常指难民申请庇护国认为除了本国和难民输出国（来源国）以外的难民，在到达接收国之前途经的或与其有关联的，符合一定的条件而使其对于难民来说是安全的，可以向其移送难民且由其负责难民资格审查的国家。
由于种族怨恨是特朗普在共和党初选中唯一的最强胜选预测因素，6月18日特朗普在佛罗里达州正式启动连任竞选造势时，重施故技，他说：“我认为我们的国家应该是守法公民的庇护所，而不是外国罪犯的避难处”，墨西哥再次成为替罪羊。
（作者是台湾致理科技大学国贸系教授拉丁美洲经贸研究中心主任）
其实早在去年11月，墨西哥就表示不打算扮演在美国寻求庇护移民“安全第三国”的角色。因为该协议将打破长期存在的庇护规则，并对试图逃离贫穷与暴力、抵达美国的中美洲移民设置新障碍。根据该倡议，在美国法院检视审理寻求庇护者的诉求期间，这些人将可滞留在墨西哥境内等待。
