倡议“菱形包围圈”
（作者是退休报人）
日本企图利用“美日印澳四方安全对话”框架，扩展为“印度太平洋战略体系”过程，再转化为牵制中国、抵消“一带一路”影响的战略框架。从西方的战略角度来看，它确实是个厉害的战略。也许是不幸，美国出现一个罕见的非典型总统，日本又选择了一个执迷不悟的首相继续执政，不论“印太战略”如何犀利，也只能当个生不逢时的新生儿来看待了。
印太战略框架，明显是美日谋划已久的围堵中国战略。特别是在中国“一带一路”倡议神速发展之后，印太战略不仅是地缘政治型的围堵计划，也是抵消“一带一路”影响的对冲计划。问题是，如此庞大的战略计划，安倍政府为何却要对它动手术，或是要淡化其作用呢？
安倍政府庄重其事修改“印太战略”的称呼，正值一来安倍从北京凯旋归来，二来南下新加坡、澳大利亚和巴布亚新几内亚出席多国首脑会议，三来目前不仅是国际关系大变革时期，亚太国家关系大动荡的高峰期，更是安倍经营印太战略多年后，前途彷徨又不知何去何从的紧要关头。
根据《日本经济新闻》中文网11月14日的报道，日本首相安倍晋三在11月12日举行的政府与执政党联络会议上表示，日本“为实现自由开放的印度太平洋构想，希望与参加国携手向国际社会释放强而有力的信号”。
一、印太战略本身就存着先天的缺陷。所谓围堵中国，过去美国和日本因垄断了东亚的资源，在军事、政治、经济到社会都要靠外援的情况下，大部分亚洲国家不得不对美日言听计从。现在，中国崛起、亚细安壮大，加上俄罗斯的插手，亚洲已经相对成长。虽然美日已给印度戴了高帽，让这个围堵中国计划以“印度太平洋”当先峰，印度却担忧因此而惹祸上身。围堵战略显然已经失去了时效。
二、日本已经感受到腹背受敌的威胁。从地缘政治的角度来看，日本不仅在亚洲有孤掌难鸣之无奈，更有在西方世界孤立无援的困扰；而至今最为严重的冲击，却是特朗普的特意孤行、美国优先政策下的牺牲，以及世界的群龙无首和混乱。
2013年，中国先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，简称“一带一路”的倡议，其影响经由太平洋、印度洋、中近东，远及非洲、欧洲等地。这冲击了日本，更影响了世界。
三、从这个角度来看，日本放缓组建印太战略体系的步伐，无疑是个务实的姿态。而将刺耳的“印太战略”改头换面成印度能够接受，东南亚国家也能忍耐的形态，不仅较能获得国际社会的理解，也是比较可行的方案。当然，这也是有利于安倍扩展其外交活动，继续在美国与中国之间左右逢源的唯一办法。
“印度太平洋战略”，有人说是日本的倡议，也有人说是美国的发明。其实，早在2012年安倍第一次出任日本首相时，便提出了由美日印澳联合组成“菱形包围圈”以抗衡中国的建议。这便是“印度太平洋战略”的雏形。
此谈话出现一个新词，显示日本政府的对外政策，特别是对华政策又有了变化。那就是以含糊其辞的“印太构想”，取代咄咄逼人的“印太战略”用词。
2015年，美国国防部正式提出“印度太平洋战略”。对此，安倍便紧跟而上。到了2016年，安倍与印度总理莫迪会谈后所发表的公报中，便首次使用了“自由开放的印太战略”概念，印度开始成为网罗对象。
日本曾经幻想，利用“印太战略”也能与中国建立“接点”。安倍的智囊、东京大学教授川岛真就曾在10月3日《联合早报》发表的一篇文章中透露，“自由开放的印太政策”（FOIP) “不一定就是排除中国的框架”，因为只要中国接受安倍所提参与“一带一路”条件，“一带一路”与“自由开放的印太政策”之间就会出现接点。换言之，印太战略可转化为“向中国提出条件，促使中国让步的框架”。
2017年，美国总统特朗普出访亚洲五国时更宣称，“将寻求新的合作伙伴与盟友的合作机会，力争成立一个本着自由、公正与互惠的印度太平洋地区”，所谓“印太战略”的框架也就成型了。不过，印度依然无动于衷，庞大的印度洋太平洋包围圈还是个有名无实的虚拟框架，却成了日本六大外交支柱之一。
所谓“战略”（strategy）与“构想”（vision），虽是一字之差，但它所包含的意义却千差万别。正如《日经》报道的解释，“战略”一词是军事用语，会令人产生“战胜对方”的感觉，容易引起中国的警惕，也令亚洲各国多所顾虑。将“战略”改为“构想”，除了可避免陷入中国警惕的框架，甚至可令接近中国的亚细安成员国免除顾虑。
生不逢时的战略框架
目前基本上有三种看法：
由于美国的单边主义、特朗普的退群行动，包括退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），肆意通过关税政策破坏自由贸易体系，不仅世界经济的正常发展受到阻碍，连盟友日本也感到无所适从，这使得日本产生了需要积极寻找后路的危机感。为了自保，安倍访华不仅放低姿态，更设法寻求各种妥协，包括将日本的对华政策主动“从对抗转化为协调”，并宣称要积极改善两国关系。
