作者是中国大陆涉台媒体专栏作者
当然,大陆推进“惠台三十一条”的一个客观效果也就是,台湾民众深切参与到大陆的新一轮建设中来,试图重新构建统一的价值观,加深对大陆的理解,也因为去除“中间人环节”而在客观上消除了“图利财团”的批评:既然大陆对台工作入岛一定要依靠已经被或者可能被“污名化”的当地人,为何不直接与台湾民众接触,让台湾民众直接到大陆来呢?
运动本身的目标,无论是诉求《两岸协议监督条例》还是阻碍两岸经济社会融合,都未能达成,而且尽管其追求的目标在部分人看来是正义的,但手段毫无疑问是违法的,更何况“反中”是否为正义,在台湾也是需要去争议的。如今《两岸协议监督条例》躺在立法院,且不说大陆根本不可能接受以台湾内部规定来框限两岸协商,台湾内部对于条例名称、审核方式及次数、是否要强制纳入公投,也根本达不成一致。
随着大陆民众越来越了解台湾政治现实,台湾在大陆课本上那个“想要回归祖国母亲怀抱的宝岛”形象并不一致时,原先的想象有多美好,如今的反弹就有多大,大陆民众反台独及武统的声浪就有多高,一场严格检验登陆台人的群众运动也将来临。大陆惠台政策的潜台词就是,大陆会为台湾民众提供同等待遇,但是“台独”分子除外、台湾官方除外。
“太阳花”的批评质疑还在于台湾青年没有感受到大陆的让利,但这并不等于没有对台让利,大陆的惠台政策也很难细微到具体群体。大陆意图在岛外影响岛内,只能通过中间人,这些中间人的利益往往与大陆并不一致,加之所在政党文宣系统薄弱,而被扣上一顶“财团”的帽子摘不掉。
日前,台湾高等法院判决,占领立法院的“太阳花”学运领袖无罪。依据相关法则,这相当于终极裁决,绵延四年的“太阳花占领立法院”争议由此结束;但“太阳花”带给两岸及台湾的影响远远没有终点。
大陆明确提出,中国完全统一是全体中华儿女共同愿望和中华民族根本利益所在,并或明或暗地提出时间表以及“官民分开、融合发展”的统一路径,不可能任由两岸关系停摆四年或者八年。大陆单方面推进两岸统一就成为唯一的选择:台湾政党愿意一起来推进固然好,不愿意也无妨。
“太阳花”的大陆启示
回顾“太阳花”的发生,其原因是非常复杂的。首要因素是台湾社会根深蒂固的“反中”恐慌,基于两蒋“反共”宣传、绿媒偏差报道的影响,也有两岸社会体制和意识形态的差异,一直没有得到较好的纾解。偶然因素是此前总统马英九与立法院长王金平上演政治斗争,导致王金平对“太阳花”睁一只眼闭一只眼,否则以警察的迅疾攻势,早就将未准备好的学生赶出议场。
面对台湾愈加民粹的氛围,企业家郭台铭怒批民主不能当饭吃,随后民进党立委邱议莹回应道:“别留在台湾”,而后郭台铭真的去了美国,却没有人提出反思。半数台湾民众信仰西方民主,却又认为两岸终将统一,这虽然有所矛盾,却揭露出“综合实力才是最重要的”。台湾民众可以信仰欧美民主,但不可能不向人民币低头,太阳花学子也是如此。两岸统一潮流又岂是年轻人就能够挡住的?
台湾已经成为民意第一的地方,却因为民意至上而什么都做不了。民意只是告诉执政者如今担心什么,并不意味着未来也如此担心,更不意味着要如何执行。台湾领导人往往跟着“近视眼”的民意走,忽略了远景目标,也忽略了如何执行。
“太阳花”带给台湾什么?
更令当时的台湾青年所未意识到的是,台湾外部空间仰赖于两岸关系的发展,一旦两岸关系停滞,台湾的国际活动空间就会受到决定性影响。两岸关系若不可能有所进展,台湾方面也不用期待国际活动空间能有所扩大,原本的两岸及国际互动平台,也会受到影响甚至进一步限缩。诈骗犯遣返大陆以及日前的M503航线争议正属于此类。如今,台湾媒体正担心台湾无法参与WHA将成为“新常态”。曾几何时,这是台湾方面长期拥有的,失去了才后悔莫及。
如今公投遍地开花、公投审议机制被废除,两岸议题非常容易成为公投的标的;频繁的公投更不容易滋生稳定的规定,以稳定的台湾内部授权来推进两岸关系更是难上加难。在当时的时空背景下,两岸推进服贸协议是为后续的货贸协议,以及ECFA下其他一揽子协议的通过做准备。服贸协议中止导致后续协议无法实施,相当于单方面停止了推进两岸交流的行为。原本马英九方面希望在中韩自贸协议之前达成,如今也成为虚妄。
“太阳花”的口号是“程序正义”“反中反吞并”,从事后的情况来看,“程序正义”不过是幌子,“反中”才是内核,否则同样违反程序正义,影响范围更大的“劳基法”修改怎么没引起同等规模的行动?甚至“一年两改”都没能聚集起大众的反抗,原因就在于这个议题“不反中”。只要祭出“反中”的大帽子,台湾民众不会管协议的具体内容是什么,旋即跟着政治人物起舞。
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另一因素是国民党重视程度不够,任由污名化“懒人包”四处散播,仅仅将之放在两岸经济合作架构协议(ECFA)框架下理解,也没有上演”双英辩论”扩大影响力,甚至在两岸谈判之后才与立法院沟通,令跨党派民代颇为不满,不愿买单。此外,主管两岸事务的主委、副主委之间的内斗;两岸先签服贸、后签货贸的顺序争议;国民党公听会流于形式、“半分钟通过”的程序正义等等……都成为衍生“太阳花”的原因。
另一方面,“太阳花”意图阻挡的两岸交流成果,也从双方互动往来的达成方式,变成了大陆单方面释出,更在政党轮替后绕过台湾政策制定者。中国大陆2月28日推出的惠台措施,就被认作“两岸没有服贸协议的情况下台湾实质享受服贸成果”,而称为“服贸协议2.0”。从这个角度看,“太阳花”的最大目标之一并没有达成。
“太阳花”对于大陆的积极意义在于,它告诉大陆,台湾当局某种意义上是不可信任的,一方面在于两大执政党事实上都不以统一为目的,甚至在“维持现状、拒绝统一”的问题上达成一致,共同向大陆索取和平红利以捞取选票,而不愿意在实质统一道路上前进哪怕一步。另一方面,台湾的政党轮替已成不可逆之现实,后一执政党不可能对前一执政党概括承受,更因两岸问题乃是不同阵营的分野所在,台湾方面的两岸政策具有不可持续性。