报告指出,这不代表非监管行业的高价值商品经销商(除了宝石和贵金属以外),就不必承担反洗钱义务。

把反洗钱要求施加在所有高价商品经销商不可行

新加坡警察部队去年8月侦破本地历来规模最大的洗钱案,涉款超过30亿元。政府去年11月成立跨部门委员会,检讨我国的反洗钱制度和条例。

政府根据国际反洗钱金融行动特别工作组的国际标准,特别关注被认定为更容易受到洗钱活动影响的高风险领域,例如宝石和贵金属的高价品。

为了在整个生态系统中,培养对洗钱风险的更深入理解,政府将与现有不受监管的高价商品经销商合作,提升商家对洗钱风险的意识。

下周起,政府将向车行展开反洗钱宣导工作,让他们了解一旦发现或怀疑任何财产与犯罪行为有关时,须尽快向当局提交可疑交易报告。

报告从三方面 加强反洗钱策略

目前受监管的行业,包括银行、企业服务供应商、赌场、律师、房地产经纪、会计师和宝石和贵金属经销商等。但当局发现犯罪分子常用非法所得,购买高价商品,包括豪华车、艺术品和收藏品等,以掩盖财富的非法来源,而这些行业不受监管。

随着时间流逝,物品种类也跟着转换,当局因此不可能有完整的高价品清单。像潮玩积木熊Bearbrick,五年前不可能出现在清单上。她说,当局可挑出明显物品,但一些可能不太明显,这也是挑战所在。

英兰妮指出,报告向商界发出明确信息:新加坡欢迎资金来源正当的投资,这些投资将促进经济增长,制造就业机会,为国家和人民创造真正的价值。“但我们将是非法资金和犯罪活动的禁地。如果他们胆敢踏入我们的国土,我们将毫不犹豫地依法对付。”

为了更有效地打击洗钱活动,政府将加强对不受监管行业的宣导与合作力度,包括车行、艺术品和收藏品等高价商品经销商,提高他们对洗钱风险的意识,识别可疑交易。

领导委员会的总理公署部长兼财政部及国家发展部第二部长英兰妮,同两名成员——内政部兼社会及家庭发展部政务部长孙雪玲,以及贸工部兼文化、社区及青年部政务部长陈圣辉,星期五(10月4日)向媒体解说38页的反洗钱报告。

报告从预防、侦查和执法三个方面,加强反洗钱策略,并提出多项完善反洗钱框架的新措施。

为了加强政府机构内部的信息共享机制,以尽早发现潜在的犯罪活动,提升执法能力,当局预计未来几年内推出“全国反洗钱风险评估验证界面”(简称NAVIGATE)平台。

报告指出,把反洗钱要求施加在所有高价商品经销商并不可行,因为这将给合法企业和消费者带来沉重负担,也不会给当局带来明显益处。

内政部和警察部队也将设立工作小组,确保操作流程、数据共享机制和分析能力与时俱进,切实有效。

新平台由新加坡警察部队领导,允许执法机构和相关机构交叉比对各自的数据库,以更快地识别可疑对象。

英兰妮说,房地产显然是高价品之一,但如今犯罪分子也与时并进,购买可能增值的另类产品,比如名牌包,收藏品和艺术品。

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“这包括强调风险缓解策略,例如避免接受大量现金支付,并提供有关提交可疑交易报告的指南。这种方法将使犯罪分子更难与这些经销商进行交易,同时最大程度地减少对合法活动的限制。”

报告强调防止洗钱、人人有责。根据贪污、贩毒和严重罪案法令,任何人若知道或怀疑涉及财产可能与犯罪活动有关,都必须尽快提交可疑交易报告。未能履行义务将构成犯罪行为,受到制裁。

防止洗钱 人人有责

她强调,任何反洗钱举措,都需要权衡利弊,“不能过松,也不能过严,以致扼杀守法的真企业”。“制度必须恰到好处,既能让新加坡成为自由开放的经济体,又能对非法资金拒之门外。”