其次，运输粮食变得更加昂贵和耗时。2020年第一季度，全球航运活动骤降25%。单以3月而论，跨太平洋货物运输的成本就增加了两倍。同时，新的卫生和社交距离措施，正在延误货物的清关和交付。

最后，我们须要激励私人领域为农业加工和农业科技公司出资。应当迅速将资源转移到冠病疫情所带来的投资机会上，特别是用于创新价值链解决方案。优先事项包括支持发展中国家，尤其是非洲国家的电子商务和电子市场平台，以及大力支持食品加工业。

（作者Tony Blair是英国前首相，现任全球变革研究所主席。Agnes Kalibata是联合国秘书长2021年粮食体系峰会特使，非洲绿色革命联盟总裁。）

冠病导致贫穷国家面临四大粮食安全挑战。

最重要的是，国际社会必须立即采取行动，确保粮食供应链的正常运转，否则对世界最贫困地区而言，为治愈疾病所带来的意外后果，将比疾病本身更加严重。

首先，家庭收入减少，而食物越来越贵。2020年，由于疫情影响，撒哈拉以南非洲国家的人均产值将缩减超过4%，在国外工作的非洲人汇款数额却直线下降，仅英国一家支付公司统计就下降了80%。孟加拉国的一项家庭调查显示，穷人的收入已经下降惊人的70%；因此，有近半数人正在减少他们的食物消费。

供需之间同样存在错配。在英国，每周有500万公升牛奶面临被倒掉的风险，因为餐馆对牛奶的需求降低。这部分多出来的牛奶，本可以制成奶粉，出口到有需要的地区。

最后，冠病正在影响市场上的农业和粮食供应，因为投入仍然稀缺，重要的农用化学品在港口和海关检查站遭到延误。世界银行估计，非洲农业产量在2020年可能下降高达7%，具体取决于贸易封锁的程度。

首先，国际社会必须增加粮食救济和社会保障措施的资金。这种支持必须迅速到位，否则随着饥荒的蔓延和农业系统的生存能力受到破坏，最终的开支将会更高。

联合国世界粮食计划署已确定，有26个国家最容易受到冠病危机所带来的粮食不安全加剧的影响，其中包括非洲最脆弱的国家埃塞俄比亚、尼日利亚和莫桑比克。世界粮食计划署估计，单在这三个国家，就已有5600万人（三国总人口合计约3亿3400万）长期处于粮食无保障状态。此外，在全世界目前因这次疫情而失学的15亿儿童中，有3亿5000万依靠学校餐食来避免挨饿。

保护粮食供应链是有效冠病战略绝不可少的一环。尽管所涉及的挑战巨大，但它们可以通过全球合作来解决，特别是在私人领域、政府、发展银行、非政府组织和农民组织之间。如果我们要防止发展中国家发生灾难性的粮食危机，就必须迅速落实这些解决方案。

第二个当务之急是投资当地的农业生产。应当迅速缓解对地方和区域粮食生产体系的破坏，在播种季节的关键时刻尤其如此，此时至关重要的是肥料等生产物资的分配。就像非洲绿色革命联盟（Alliance for a Green Revolution in Africa）最近所建议的，其他投资应旨在协助贫困国家，建立能维持三个月的战略粮食储备。此外，支持粮食和非粮食作物的市场体系，可以帮助贫困国家变得更具韧性。

第三，冠病正在破坏全球的农产品供应。印度农业研究理事会已要求，印度农民将小麦收割推迟到封锁结束之后；而越南和柬埔寨等国则在限制大米出口。这直接影响每年进口45亿美元（约63亿新元）大米的非洲。

英文原题：Building Food Security During the Pandemic

在全球层面上，必须采取四种行动。

这是冠病疫情的隐性成本，而它将落在最贫困、最脆弱的人身上。为防止这些本可避免的死亡，我们首先必须认识到，非洲、南亚和其他贫穷地区，不能模仿西方所采取的举措，进行封锁或试图遏制疾病。相反，它们必须找到自己的方法，来平衡病毒的风险和为了试图击败病毒所带来的生计和生命威胁。

每年，全球约有900万人（相当于奥地利的全部人口），会死于饥饿或与饥饿相关的疾病。这已经够悲惨了，但2019冠状病毒疾病对粮食供应链所造成的破坏，有可能导致这一数据在2020年翻倍。

商务旅行、工作场所安排及其他诸多方面，已受到冠病的影响。这场疫情也为改善粮食系统创造了机会。非洲在线零售商Jumia和一家面向当地农民的电子市场平台Twiga，在肯尼亚的新合作伙伴关系，就是一个很好的例子。

版权所有：Project Syndicate, 2020.

此外，由于贫穷国家难以获得外汇来支付进口，粮食价格正变得越来越昂贵。例如，尼日利亚的大米价格在3月的最后一周上涨了30%，部分原因是全球油价暴跌，导致出口收入急剧下降。

鉴于这些挑战，政府应当提供现金转移支付和安全的粮食分配渠道，以确保弱势公民受到保护。最重要的是，决策者必须集中精力，消除国内和国际价值链的物流瓶颈，使国内和国家间的粮食能自由流通。此外，对现在的播种季节进行投入，将推动各国采用技术解决方案，降低对粮食进口的依赖。

第三，我们必须通过支持区域和地方物流中心，来减轻对全球粮食和农产品供应链的破坏。世界粮食计划署最适合统一管理这些中心，并即刻需要3亿5000万美元的资金。为了确保粮食迅速送到最需要的地方，这笔钱其实并不算很多。