僵局始末
但美国警告阿根廷不得成为莫拉莱斯重返玻利维亚政坛的跳板。或许是感受到美国的压力，阿根廷外长推文表示委内瑞拉“国民议会议长选举必须完全合法”。至于1月14日就职的瓜地马拉总统贾马太一上任，就断绝与马杜罗政府外交关系，此一变化显示美国在后院还是有相当程度的影响力。
委内瑞拉宪政僵局从“双总统”演变成“双议长”的重要因素之一是反对派内部分裂。去年5月起，委国朝野在国际斡旋下举行多轮对话，虽无成果但毕竟坐下来谈了，有助于缓和对立和纾解街头对抗，反对派内部则开始分裂。
去年11月开始有几个小反对党公开与瓜伊多作对，并和马杜罗政府直接对话。12月6日，美国负责西半球事务的助理国务卿科札克在谈及委内瑞拉议会新主席人选时说，美国支持“任何人选，不限于瓜伊多”，表明对瓜伊多一年来无所作为颇为失望。
（作者是致理科技大学教授，兼拉丁美洲经贸研究中心主任，中华战略学会理事）
2019年1月10日马杜罗宣誓就职第二任总统后，因瓜伊多于1月22日自行宣布为临时总统，委内瑞拉宪政危机情势急转直下。4月30日清晨瓜伊多所领导的“终结篡权”行动演变成“流产政变”后，美国国务卿蓬佩奥强调“军事行动是可能的。如果必须要这样做的话，美国会这样做。”
特别值得一提的是阿根廷态度的转变，去年12月10日费南德兹就任总统后，成为拉美近年来少数“向左转”的国家。他就职两天后，外交部长索拉宣布玻利维亚前总统莫拉莱斯抵达阿根廷，且被授予难民身份，当地媒体称莫拉莱斯将在阿根廷接受长期政治庇护。
5月4日瓜伊多接受《华盛顿邮报》访问时承认错误，被问到如果美国提议军事干预则表示会“加以评估，很可能提交议会讨论以解决危机。如有必要，也许会核准此议。”
难怪帕拉宣誓就职议长时承诺在一年任期内，结束反对派控制的议会与行政部门之间不必要的对抗。1月11日瓜伊多再度号召民众上街抗议马杜罗政府独裁。挪威政府代表虽将访委内瑞拉斡旋对话，但反对派表明不会参与。
去年1月28日以无政府主义左派精神导师杭士基（Noam Chomsky）为首的70位政治学及拉美研究学者为主联名发表公开信，反对美国干预委内瑞拉内政。但7月中旬美国国际开发总署（USAID）备忘录显示，特朗普政府挪用原本提供中美洲瓜地马拉和宏都拉斯的发展援助金近4190万美元，支持委内瑞拉反对派领袖瓜伊多，包括支付他的员工薪水。
今年1月5日委内瑞拉“自封总统”瓜伊多前党友帕拉，在总统马杜罗及81名议员支持下当选为国民议会新议长，帕拉在就职宣誓演讲中指责“瓜伊多将自己的政治利益摆在国家利益之上”，因此“已成为过去式”。
委内瑞拉前总统查韦斯2013年3月5日病逝后，钦点接班人马杜罗在4月14日的补选中，以50.61%对49.12%得票率击败民主团结联盟（MUD）的卡普里莱斯。正因朝野势均力敌，马杜罗夺权也就不择手段。
6月5日《华盛顿邮报》报道蓬佩奥稍早在纽约举行的闭门会议上表示，“我们的难题是保持委内瑞拉反对派团结，这确实非常难。”他说，如果马杜罗下台，“每个人都会举手说，选我，我是委内瑞拉下任总统。……会有40多人自认为是马杜罗的合法继任者。”
2018年5月20日委内瑞拉举行总统大选，包括西班牙前首相萨派特罗、厄瓜多尔前总统科雷亚等多个国家和国际组织约200名国际观察员见证选举过程。由于主要反对势力抵制，投票率仅46.1%，远低于2013年大选的80%，马杜罗获得582万多票支持率为67.7%，总统任期至2025年，反对阵营谴责大选是“独裁者的加冕典礼”。
2017年3月30日委国最高法院裁决，由于反对派联盟主导的国会“藐视宪法”，高院将取而代之履行立法职责。4月1日《纽约时报》社论指出“委内瑞拉最高法院剥夺立法机构权力并自我授权的裁定，使这个已深受暴力和经济匮乏困扰的国家更迈向公然的独裁。”
对于今年的“双议长”危机，美国方面仍给瓜伊多形式上的支持。先是1月5日蓬佩奥祝贺瓜伊多“连任议长”，并谴责马杜罗政府。6日，副总统彭斯也祝贺瓜伊多，并宣称他为委内瑞拉“唯一合法的总统”。此外包括巴西、玻利维亚、哥伦比亚等国均拒绝承认帕拉为新议长。
8月6日白宫表示特朗普已经签署行政令，对委内瑞拉政府资产进行制裁，主要针对委国中央银行及国营石油公司（PDVSA）。该行政令还包括“委内瑞拉政府在美国所有财产及权益都被封锁，不得以转让、支付、出口、撤回或其他方式进行处理。”
瓜伊多领导无方
美国有口无心
瓜伊多则于《国家报》（El Nacional）办公室在约100位反对派议员投票支持下连任议长并宣誓就职。委内瑞拉宪政僵局因此从“双总统”演变成“双议长”。
