我坚信伊朗核协议已成为全球核不扩散架构的关键组成部分,这也是我依然呼吁各方继续致力于其全面实施的原因。就伊朗而言,它必须再度全面遵守其核义务,但也需要从协议中获得预期的经济利益。而在已经制定相关措施保护欧洲企业不受美国域外制裁的情况下,欧洲也可以在更大程度上满足伊朗对合法贸易的期望。

而重要的是请记住伊朗的核计划仍在受到严格审查,其和平性质也不断得到核实。多亏了原子能机构的检查制度,即使在当前情况下我们仍然对伊朗的核计划知之甚多,但如果协议破裂,我们就将失去对这些情况的了解,并倒退到20年前。

因此欧洲和其他伙伴国取消了协议中列明的制裁。伊朗的国际孤立行将终结,也为恢复与世界其他地区的正常经贸关系奠定了基础。只是没想到美国会在2018年5月决定退出伊朗核协议,并恢复制裁以配合其新出台的“最大压力”战略。

伊朗核协议已通过(必须充分执行的)联合国安理会第2231号决议被纳入了国际法,也是欧洲外交和有效多边主义可以在基于规则的国际秩序框架内取得成功的一个典型案例。但是这一过程既漫长又艰难,几乎排除了达成另一个协议的可能性。

欧盟将加大努力去搭建桥梁,以缩小各关切方之间的差距。我坚信如果我们能设法保留伊朗核协议,并确保其全面实施,它就可以成为解决其他共同关切,包括与地区安全有关的事务的踏脚石。。

(作者Josep Borrell是欧盟外交与安全政策高级代表、欧盟委员会副主席。英文原题:Saving the Iran Nuclear Deal 版权所有:Project Syndicate, 2020)

作为伊朗核协议的现任协调员,我将继续与协议内的剩余各方以及整个国际社会合作。我们将竭尽全力维护五年前所取得的成就,并确保协议继续有效。

其次,伊朗核协议不仅仅是象征性的成功,它兑现了其承诺,也被证明是有效的。它为国际原子能机构提供了前所未有的核查权限,使得后者能够在2016年1月至2019年6月做出的15份连续监测报告中,确认伊朗已经履行了协议规定的所有义务。

国际社会对伊朗核计划的忧虑可以追溯到很久之前。为谈判解决方案奠定基础的讨论在2003年由法国、德国和英国外交部门首脑首先提出,不久之后时任欧盟外交事务高级代表哈维尔·索拉纳(Javier Solana)也加入了讨论。他和其继任者凯瑟琳·阿什顿(Catherine Ashton)和费德里卡·莫格里尼(Federica Mogherini),所有人都得到了欧盟对外行动署的支持,始终都为一个外交解决方案敞开大门,而在经历了诸多波折之后,协议也最终成为了现实。

今年1月时法德英三国正式表达了它们对伊朗重新开展铀浓缩活动的担忧,并敦促后者恢复对协议的全面遵守。而伊朗也同样表达了自身的忧虑,认为它并未从解除制裁中获得预期的经济收益。

当前伊朗核协议在多个方面都承受着巨大的压力。而我确信拿出行动来维护该协议,不仅很有必要,也是当务之急。原因有二:首先,国际社会和伊朗花费了超过12年的时间来弥合分歧并达成协议,一旦协议遭到废除,没人能当即拿出其他全面或有效方案来取而代之。

没有外交方面的坚持就不可能达成协议。它不仅要求美国的全力支持,而且还要得到俄罗斯、中国当然还有伊朗的全身心参与。最终达成的协议是极为详实的,其100多页内容及多个相关附件清晰详细地列明了交换条件:伊朗将遵守对其核计划的严格限制,作为回报,所有针对该国的核相关经济和金融制裁都会被取消。

我们还须要回到更加积极的状态。当时机成熟时,我们必须准备好扩大该协议。欧盟愿意做到这一点,但是第一步是要保护伊朗核协议的完整性,并使所有各方都能充分履行自身义务。

美国恢复制裁显然对伊朗的经济和民生造成了负面影响,但伊朗依然在随后14个月间继续遵守该协议。但如今伊朗再次积累了令人忧虑的足量浓缩铀,并获得了新的核技术知识。核协议遭到了进一步侵蚀,过去的恐惧也在日益重现。