面对新的国际地缘政治和地缘经济形势和新的挑战,新加坡应该如何应对或做好怎样的准备?黄循财没有进一步展开,但这是会议的讨论重点之一,与会的专家学者都发表了各自的看法和意见,如我国资深外交家陈庆珠博士就提出了很值得参考的建议。

在实际操作上,不选边站,不是排斥任何一方,而是要与各大国都建立良好和互利关系,并基于自己的国家利益和国际规则做出选择。因此,新加坡能和中美两大国都保持良好和互利的关系。以美国来说,新美有战略和全面的关系,美国是新加坡的最大投资国和防务伙伴;中国则是我们的最大贸易伙伴,双方在一带一路的投资上也有密切的合作,新加坡更是中国的主要投资国。

与冷战时代不同的是,虽然现在中美恶斗不断加剧,并在好些方面力求脱钩或所谓去风险化,但多数人认为世界不会走向两极化,而是会形成多极的局面,因为多数国家都不愿选边站队,而要保持自主选择,并尽可能和中美两大都维持互利关系。这些与新加坡志同道合的国家,可在中美之间形成一股允执厥中的力量,共同维护现有的基于规则的世界秩序和自由贸易体系。

传统上,新加坡在区域和国际事务上都扮演着有用的诚实中间人的角色,因此可以最大程度发挥独立自主的外交;在联合国等国际组织也有能力联合其他小国,形成一股自主力量,拒绝在大国的斗争中选边站,而是保持自主选择的权利。

这种基于国家利益和国际规则、不偏不倚的自主外交,最大程度维护和促进新加坡的国家利益和主权完整。在中美关系和洽及全球化发展到极致的时代,新加坡和其他各国都从中受惠。但如今世局大变,中美关系恶化,新加坡也面对新的挑战。在中美两大之间,新加坡这个弹丸小国自然难有置喙的余地,但作为亚细安的一员和各个地区组织和国际事务的积极参与国,新加坡代表诚实中间人的声音还是值得大国参照的。

她认为,作为一个小国,新加坡必须保持活跃,让世界听到我们的声音;其次,虽然我们不选边站,但实际上我们是从两边择善而从;其三,要能发声和受关注,我们必须建立强大和成功的经济和社会;最后是必须和各个集团合作,发挥集体的力量。

新加坡是个小国,要在国际上发声并引起注意确实不易。不过这些年来,我国在国际场合却能受到尊重和重视,这是因为本身所取得的成就在国际上有目共睹,也让我国代表在国际舞台上有发声的底气。另一个重要的因素在于新加坡作为亚细安的一员,发挥了积极的作用,使亚细安成为有能力主导区域事务的一股核心力量。

在这个基础上,新加坡其实可以秉持一贯的做法,发挥更大的诚实中间人的角色,联通全世界,并作为东西方之间的一道沟通桥梁。当然,要发挥这样的作用,前提是新加坡必须能继续保持本身的强处,通过实际行动赢得国际信任,继续作为一个成功国家的典范。

副总理兼财政部长黄循财在纪念建国总理李光耀100岁诞辰的“重新创造命运”会议上指出,激烈或极端的竞争是中美关系接下来的决定性特征。新加坡希望中美之间的竞争能有防护栏管控,但我们也必须为不可预测乃至危险的后果做好准备。