他说:“我们希望的是工作场所保持和谐与公平。”
他说,各方一致认为,创建更公平的职场、为劳动者提供更好的就业机会是重要的,但相关问题不可能在一夜之间解决,当局会听取意见与反馈,继续努力和改进。
《职场公平法案》规定,雇主如果因为雇员或求职者的年龄、国籍、性别、婚孕状态、家庭照料需求、种族、宗教、语言、体障与精神状况,做出解雇、拒绝聘用或拒绝擢升等对他们不利的决定,就属于职场歧视。
全国职工总会和新加坡全国雇主联合会都对法案获得通过表示欢迎。
这两个问题与《职场公平法案》并没有直接的关连。陈诗龙答复时说,他预判梁文辉会再度提出这些问题,因此早就准备了相关数据,但他希望,辩论能够聚焦于法案的内容。
雇联也发声明说,《职场公平法案》标志着新加坡朝着建立更公平包容的工作场所迈出积极的一步。目前虽然法案还没正式生效,但雇联将提供资源与咨询服务,帮助雇主了解他们的义务与权利。
对此,陈诗龙指出,呼吁政府制定新的反歧视法案并不难,但设计一部恰到好处地平衡各方需要的法案,是复杂且充满挑战的工作。
陈诗龙也重申,无论立法或制定指导原则,都不是解决问题的万灵丹,接下来有必要继续对雇主和公众进行教育。“我们的首要任务是为雇主提供咨询与协助,帮助他们从一开始就把事情做对,而执法是最后的选择。”
以国会反对党领袖、工人党秘书长毕丹星(阿裕尼集选区)为首的多名反对党议员在辩论中提到,政府此前曾不同意推动反歧视立法,他们也质疑政府为什么花了那么长时间才推出《职场公平法案》。
第二阶段立法预计下半年提出
经过两天近八个小时的辩论,《职场公平法案》获朝野一致支持,星期三(1月8日)在国会三读通过。本地四分之三的劳动力,将在法案生效后获得法律保障,雇主做出聘用决定和评估雇员表现时,不能有任何歧视行为。
多次在国会提出与就业相关问题的新加坡前进党非选区议员梁文辉,则在法案二读的澄清时间,要求陈诗龙说明人力部是否展开就业不足调查,以及接纳新移民是否推高了本地白领雇员比率。
职总:继续协助会员获得公平待遇 雇联:帮助雇主了解义务与权利
梁文辉提无直接关联问题 陈诗龙:希望辩论聚焦法案内容
陈诗龙说,我国人力部正同国际劳工组织合作,进行就业不足调查,并会在结果出炉后公布结果。他也重申,外籍高技能白领并没有取代本地专业人士、经理和执行员,过去10年本地白领的增长速度也要高于就业准证和S准证持有者的增速。 陈诗龙强调,新加坡无论是居民就业参与率和收入增长率,都比多个发达国家的大城市来得高。他希望在面对全球地缘政治竞争加剧,国家抢夺人才的这个重要节点,各方能够携手为子孙后代努力。
延伸阅读
共有29名国会议员参与辩论法案。人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙医生,8日为辩论总结时说,这是一项具有里程碑意义的法案,在制定过程中须平衡多方各种考量,人们对法案推进的速度,也有不同看法。
职总秘书长黄志明在声明中重申,任何形式的歧视都不应被容忍,职总多年来都致力于推动更强有力的保护措施,以应对职场歧视问题,创造公平竞争的环境。他说:“职总和工会将继续协助会员,帮助他们寻求公平的待遇。”
人力部则发声明强调,公平和谐的职场是新加坡继续取得成功与社会凝聚力的重要基础,政府负责制定法律框架和提供指导,但雇主雇员以及更广泛的社区,在推动信任与开放的文化方面也肩负重要责任,才能让职场歧视问题,在这一基础上得到友好的解决。
陈诗龙分析,如果企业在本地的运营变得难以为继,就会影响工人的就业机会,因此政府不希望法律改变雇主与雇员之间的关系,导致职场诉讼增加,也更分裂。
他说:“我们没有仓促行动,而是以审慎和周全的态度来处理,以免破坏我们得来不易的社会和谐。”
不符合法案定义的职场歧视行为,则会通过相辅相成的《劳资政公平雇佣指导原则》,为遭遇歧视者提供保护。
三读通过的《职场公平法案》是相关立法的第一阶段。制定被歧视者求偿法律程序的第二阶段立法,预计2025年下半年提出。这两个与职场公平相关的法案,会一起在2026年或2027年生效。
陈诗龙也说,政府通过广泛的咨询与讨论了解各方看法,并在劳资合作伙伴的支持下,以稳健审慎的态度立法,确保反映当下的社会和职场规范。