尽管存在各类缺陷,但民企依然是中国经济中最具活力的参与者。如果中共在镇压它们的同时,对国企网开一面,私营领域的信心将下降,经济的生产力、创新能力和效率都将受挫,国内生产总值(GDP)增长将因此步履蹒跚;而长期以来构建于繁荣前景之上的一党专政合法性,也将遭到削弱。
放任民营企业侵蚀国企的市场份额将破坏这一目标,不仅会削弱该政权对关键经济领域的控制,还会为那些极为成功的民企,提供挑战中共统治的机会。而由中国其中一位顶级富豪马云共同创立的阿里巴巴,则是最成功(也最创新)的企业之一。在中国最高层眼中,这家企业对中共的政治垄断地位,以及作为其代表的政权构成了威胁。
阿里巴巴的其中一个明显违规行为,就是其附属企业——拥有支付宝的金融科技巨头蚂蚁集团进行金融服务扩张。作为全球最受欢迎的手机支付应用,支付宝拥有7.3亿月度活跃用户,还可以让消费者在其平台上进行投资、购买保险和抵押贷款。
但是,中国政府非但没有对各大国企展开反垄断调查,反而一直在推动国企的“巨头合并”,进一步强化其市场势力。原因很简单:中共在经济和政治上都会受益于更为强大的国企。正如习近平在去年4月所明确指出的,国企是所谓中国特色社会主义的“重要物质基础和政治基础”,要将国有资本“做强做优做大”。
蚂蚁集团原本计划在去年10月,启动创纪录的340亿美元首次公开募股计划,但是中国当局突然叫停了该进程。外界把这说成是当局限制该公司过分庞大市场势力的谨慎尝试,而且据报,阻止上市的指示直接来自中国国家主席习近平。
当然,这些中国富豪也一直绞尽脑汁去讨好习近平政权或对其表忠心。马云本人就是中共党员,也曾在2013年将1989年对天安门广场和平示威者的镇压称之为“正确决定”。但是,正如对阿里巴巴的反托拉斯调查所展现的,中国的私营领域精英永远无法成为政权内部的自己人。对于中共来说,他们只是理应属于党的财富的临时保管者而已。
如果中国共产党真心想要瓦解扼杀市场竞争的垄断和寡头,国企就会首当其冲。毕竟,中国移动、中国石油天然气、中国国家电网和中国工商银行(也是全球资产总值排名第一的银行)等国企,在中国经济格局中的主导地位,要远远大于阿里巴巴。
中国政府最近对阿里巴巴集团发起的反托拉斯调查,或许是十分有理有据的。这家电子商务巨头显然占据了压倒性的市场份额,且实施了各种垄断行为,例如强迫商家只能选择它进行在线销售,不然就将其踢出旗下各个平台。但其他中国电子商务公司也有同样的规定,也不乏比阿里巴巴更糟糕的垄断者,为何偏偏却是它被盯上呢?
(作者是克莱蒙特·麦肯纳学院政府学教授,美国的德国马歇尔基金会非常驻高级研究员)
原题:China’s Pro-Monopoly Antitrust Crusade
Copyright: Project Syndicate, 2020
习近平及其同僚可能是对的,通过加强政权对经济的控制,限制私营领域,将在短期内增强中共的政治稳固性。但是,从长远来看,中国“反托拉斯”镇压行动的最大受害者,很可能就是它最想要保护的一块“自留地”,即中共对政治权力的垄断。
现在看来,中国政府是想要蚂蚁集团完全放弃金融服务,并将业务局限于支付处理领域。中国的监管机构为这一决策罗列了一大堆理由,但真正的原因并未包含在内。支付处理本身是一项国有银行不太看得上眼的低利润业务,相比之下,金融服务业则获利丰厚,而且属于国有企业的地盘。
马云的批评者可能会将正在进行的调查,视为他过去一些言论或商业行为的报应。但是,中国监管者不太可能止步于阿里巴巴;中国整个私营领域都是被瞄准的目标。这对中国未来的经济繁荣,以及中共本身均会产生严重影响。