在前个星期的部长声明中，我勾勒了我国经济战略的大致轮廓。
至于那些被裁退的人士，我们会通过“新心相连”就业与技能计划帮助他们。至今为止，我们已经协助1万7000名非专业人士、经理、执行员与技师（PMET）找到新工作。
（这是副总理兼经济政策统筹部长及财政部长本月15日在国会发表的部长声明总结演讲；黄金顺节译）
互相关怀
这样的合作确保了我们的生存和繁荣。它们为新加坡带来了良好的就业机会，并确保新企业继续在我们的土地上扎根。
新经济需要的是多才多艺的工人，他们要懂得如何在现有技能的基础上提升，保持终身学习，并能够在相近的行业间转换。
作为“群策群力，共创未来”行动网络下的其中一项计划，我们还设立了青年心理健康网络（Youth Mental Well-being Network）。这使得任何有兴趣改善年轻人心理健康的人，都可以提出点子，启动对话，以及发起行动。
即使我们的GDP增长数字出现反弹，就业形势在一段时间内仍将面临挑战。
随着企业逐渐复苏，我们须要谨慎地撤回援助措施，以避免悬崖效应。
我们正广泛地与各行各业人士洽谈，商讨如何推出产业转型蓝图2.0。
与其他国家不同，新加坡既是一个城市，也是一个国家。城市是货物、资本、人员和思想流动汇聚的中心点，是开放和外向型的。
我们会继续仔细地研究该在何时调高消费税，会考虑的因素包括经济复苏的步伐、国家未来的收入前景，以及是否能延后部分开支，而不影响长期的需要。
冠病加快了变革的步伐。它给了我们更多的动力，帮助我们的企业寻找新的机遇，迈出新的步伐。
但我可以说的是，两年是不可能的，当然我也不希望需要50年。时间长短，也取决于人民和政府下来会做怎么样的决定，以及我们是否继续审慎地管理资源。
我很高兴，截至9月底，已有超过2万8000名年长者参加至少一项培训计划。
新加坡是一个全球城市，对各种令人期待的新趋势保持开放。但我们也是一个国家——我们必须自力更生，保持团结，以及捍卫我们的独立。
作为“研究、创新与创业2020计划”（Research, Innovation and Enterprise 2020）的一部分，我们很早就投资于这些领域的研发活动。下一步是让我们的员工掌握有关技术。这一重要领域的工作正在进行中。
维持这个特殊的双重身份，对我国的成功至关重要。我们一定要在对世界开放的同时塑造自己的身份，在与世界接轨的同时保持独立自主，在保持社会凝聚力的同时拥抱多样性。这些看似矛盾的目标对我们而言，并不是可以选择的选择题，而是必须要做到的。它们将始终定义我们这个国家，并成为如何管理我们的经济和社会的指导原则。
除了延长融资计划和暂缓付款，还将为那些需要更有针对性援助的人提供量身定制的债务重组计划。我们将继续监督情况，并在必要时作出调整。
作为城市国家的新加坡
培养充满活力和多元化劳动队伍
我们关注的另一个群体是低薪工人。他们中的许多人从事前线服务工作，这些工作受到疫情和安全管理措施较大的影响。
绿色经济也为企业抓住先行者优势提供了机会。这些机会包括清洁能源解决方案和低碳科技、建筑环境方面的创新，以及绿色金融工具和市场的开发。
新加坡既是城市又是国家的双重身份，赋予了我们能动性、灵活性和独特的优势。但它也给我们带来了一些独特的挑战，而我们已将之转化为成功。
我也鼓励中途转业的求职者保持韧性和适应性。有的工作可能永远不会回来了，转行和可能被减薪是痛苦的，但是这会让你在疫后经济中站得更稳。
控制2019冠状病毒疫情仍是我们的首要任务。在这方面，我们的情况保持稳定。
冠状病毒继续在全球蔓延。我们的经济发展轨迹还取决于其他国家如何应对疫情和重新开放它们的经济。
议员们还表达了对一些工人群体的担忧，这些人在这段期间面临较高的收入损失风险，或难以找到工作。我也有同样的担忧。我们会全力给予他们帮助。
在危机开始时，没有人能预测病毒传播的情况会变得多么严重，我们的经济会受到多大的打击。
我们的开放性也使国人能够与最好的人才合作。
作为一个全球城市，我们与纽约、伦敦、法兰克福、上海、孟买等其他全球城市展开经济的竞争和合作。这些城市有自己的腹地，可以从数以百万计本国国民中汲取人才。
加强财政工具 创造更美好明天
我确信，我们都希望新加坡能够长期存在。
我们的经济出现了复苏的初步迹象。今年第三季度的国内生产总值（GDP）在经历了上一季度的急剧萎缩后有所回升。然而，与去年同期相比，GDP仍然萎缩了7%。
第一个群体是处于职业生涯中期的专业人士。因此，我们推出技能创前程中年转业援助配套（SkillsFuture Mid-Career Support Package）和“新心相连”就业与技能配套，以为他们提供额外的帮助。
对企业和工人的支持
这些外国企业也让我们的公司有机会成为全球价值链的一部分。
这些提高劳动队伍技能的努力，将有助于我们保持在全球曲线上的领先地位。
如果有必要，我准备向总统提议进一步动用我们过去的储备金。
供应链正在重组，而这是我们的企业进一步向本区域扩张的好机会。
通过这些努力，我们希望国人无论年龄大小，都能继续学习和提高技能，使他们不仅有好的工作，而且工资也有良好的增长。
另一个令人关注的群体是自雇人士。因此，我们推出自雇人士收入补贴计划（Self-Employed Person Income Relief Scheme），为那些经济状况较差、家庭支持不足的自雇人士提供补贴。
心理健康是一个日益受到关注的问题，尤其是在冠病疫情期间。确保公众获得心理健康医疗服务是一个重大的优先事项，这需要我们作出集体努力，以确保我们拥有快乐的工人。
我知道企业正在尽其所能。我所接触到的企业老板们告诉我，他们是如何努力改变经营方式和提升员工的技能。
结语
这场冠病危机是对我们作为一个城市国家所取得成就的一次考验。我们如何应对将决定我们能走多远。
我也成立了多个工作小组，研究如何更好地在疫后世界帮助工人和家庭。
国家是有共同身份和命运的社区，彼此互相照顾和关怀。
对工人的支持
从中长期来看，我们的做法是调整和寻找新的增长方式。我们必须努力使经济恢复增长，并再次为未来累积储备金。这才是可持续而审慎的前进之路。
我们仍然致力确保在每届任期内，维持大致平衡的财政预算，并根据收支情况评估归还储备的可行性。
今年早些时候，我们推出了“新心相连”就业与技能配套（SGUnited Jobs and Skills Package），以创造就业、实习和技能培训机会。
因此，我敦促企业利用资讯通信媒体发展局推出的开放式创新平台（Open Innovation Platform）。它让企业通过众筹方式，就它们所面对的挑战，向9000多家公司寻求创新的解决方案。
随着我国的疫情企稳，下一个紧迫任务是帮助经济复苏。因此，我们的支持必须从“复苏”转变为“振兴”。
这就是为什么我们一直努力不懈地鼓励员工和企业提高技能，实现自身的转型，为迎接这些新机遇做好准备。
因此，我们现在得作出负责任的决定，探讨如何加强我们的财政工具。
我们采取的措施有望避免今年损失5.6%的实际GDP，并在2020年和2021年平均每年保住15万5000个工作岗位。这些措施还控制了失业率，减少了对经济的长期创伤。
鉴于这场危机的规模，我们不一定能保住所有的企业和所有的岗位，但是我们会支持每一个工人。
通过把最优秀的人才带到我国，我们向他们学习，并综合来自世界各地的好主意。
面对新的威胁和机遇，作为一个全球城市，我们必须继续保持开放，而作为一个民族和国家，我们必须紧密团结。
在接下来的几个月里，我们将继续研究如何帮助我们的企业和人民变得更强大。
与此同时，我国正面临人口老龄化问题。因此，我们将加倍努力，支持各年龄层的国人得到良好的教育、培训和技能。本届政府将不遗余力地为国人提供充分发挥他们潜力的途径。
我希望所有这些援助，能在一定程度上帮助我们的家庭减轻冠病疫情带来的影响。
企业能够突出自己的另一种方式，是提供由不同行业产生协同效应的创新产品和服务。所有这些都将为整个经济带来潜在的系统性创新。
感染病例已经下降。我们已制订了进一步安全地重新开放经济的计划。但我们必须保持警惕，在与病毒的对抗中，处于上风。
在新加坡，我们只能从约400万本地人口中寻找人才。
“越战越勇工作小组”（Emerging Stronger Taskforce）正在与“新加坡群策群力行动联盟”（Singapore Together Alliances for Action）加紧努力，在我们对抗冠病的同时，抓住增长机遇。
但是，提升技能不仅仅是工人的责任，企业也必须发挥作用。
同时，我敦促企业对聘用中途转业员工持开放的心态。他们有丰富的经验，可以做出很多贡献。
要做到这一点，我们必须从注重保住工作岗位转向更加重视创造就业机会。
到本月底，超过19万5000名自雇人士将会收到共计9000元的三轮补贴，为他们提供到今年12月底的援助。
这场疫情的发展轨迹及其对经济的影响，仍存在巨大的不确定性。我们必须及早果断地采取行动，在需要时扶持我们的工人和企业。
重新调整对企业的援助措施
对于那些失业或收入受影响的人士，我们通过冠病疫情薪金补贴（COVID-19 Support Grant）为他们提供救济。我们也将这项计划延长至今年12月底。
打造有凝聚力和韧性的国家
我们与冠病的斗争远未结束。在疫后世界，未来的道路将充满不确定性。但我相信，只要我们保持开放和团结，我们将继续繁荣兴盛，成为一个令人兴奋和充满活力的全球城市，以及成为一个有凝聚力和韧性的更强大国家。
随着全球经济在科技和创新的推动下发生变化，我们更须要组建最好的团队，以让世界视我们为有用和具有相关性（relevant）的国家。
新加坡也是一个国家。我们必须照顾我们的人民，打造一个有凝聚力和韧性的社会。
2016年，我们推出了产业转型蓝图。但我们有各种各样的公司，加起来有几十万家。扶持所有公司，以及我们的工人，不是一件简单的事情。
政府正在探讨如何在2020年之后，继续帮助这一群体。但同其他援助计划一样，接下来针对自雇人士的援助也需要朝回归正常的情况作出调整。
为了建立一个有凝聚力的社会，我们还必须确保弱势群体不被落下。
自独立以来，我们采取了外向型政策，拥抱自由贸易，欢迎外国跨国企业在这里设立基地。随着时间的推移，英飞凌科技（Infineon）、强生和乐天等公司都在新加坡建立了区域和全球业务。
为了帮助我们的年长人士，资媒局于今年5月推出了“数码乐龄计划”，以鼓励年长者掌握数码技能。自6月以来，我们已派出了1000名数码大使，以动员社区和义工，支持年长者、小贩和组屋区企业学习数码技能。
关于政府将所动用的储备金归还国库的计划。根据我国宪法，政府没有法律义务把所动用的储备金归还给国库，然而储备金存来不易，身为国家储备的管理者，政府对今世后代有一份道德义务和责任。
外国劳动力的互补性
我们将加倍努力，在这一过程中支持他们，而这正是下一阶段产业转型蓝图所要实现的目标。
新加坡具有作为全球城市和国家的独特双重身份。我们既与其他全球城市展开竞争和合作，就必须保持开放，同时投资于国人。这样，我们才能保持与世界的相关性和有用性。
今年，我们采取果断行动，前所未有地拨款59亿元充作家庭转移支付，为家庭提供援助。这是我们有史以来在一年内发放的最大一笔款项。它让超过280万名本地居民在关怀和支持配套，同舟共济现金补贴（Solidarity Payment）及水电费补贴下受益。
除了面临裁员风险和弱势的工人，我们也知道冠病影响了许多国人的生计。
我们已成立了冠病心理健康工作小组，探讨如何加强社区心理健康服务，协助可能因疫情而出现的新弱势群体。
产业转型蓝图的未来
即使在努力应对冠病疫情带来的直接影响时，我们也不能忽视国家建设的长期工作。
这种双重身份塑造了我们的经济旅程。
为了让新加坡明天继续作为一个全球城市蓬勃发展，我们今天必须确保国家的财政健全。
虽然我们看似已渡过难关，但还没有走出险境。主要风险依然存在。
它们把自己的专业知识和商业网络带到新加坡，并创造了一个充满活力的生态系统，培育了我们的本地公司和初创企业。
我无法确定我们需要多长时间，才能积累足够的财政盈余来偿还这520亿元。冠病危机尚未结束。它将对我国和全球经济造成怎样的冲击，至今仍是未知数。
2019冠状病毒疾病是一场健康和经济危机。由于贸易联系中断，消费者需求骤降，它造成供需同时受到冲击。
国际货币基金组织对2020年全球经济增长的最新预测为负4.4%，萎缩幅度小于6月份预测的负5.2%。但国际货币基金组织也警告说，经济复苏容易发生挫折。
因此，我们必须支持我们的工人和企业度过这场危机。
人民是我国经济的核心。我们发展本地企业的目的，最终是为了创造优质、高薪、可持续的就业机会，使国人受益。
政府已在制定2021年的财政预算案。
我们会在未来的一段时间内，把渐进式薪金模式（Progressive Wage Model）扩大到更多行业，以让我们的低薪工人受惠，同时确保企业能够承受这一变化。
