国际社会普遍认为战争难以避免,但可以肯定的是,在美国大选年期间,美国和伊朗不会爆发大规模战争。美国既不会打击伊朗52处目标,伊朗也不攻击美国几百个目标。虽没有明斗,但暗战是必然的,而且从来都没有停止过,只是频密度和力度将会增加。
而伊朗作为中东地缘政治大国一直洞若观火,希望以逸待劳,打持久战,让美国人只能疲于应付。只要伊朗内部不出问题,那就比一比美国和伊朗谁的耐力好,谁就能笑到最后。
此外,伊拉克政党政治还存在大大小小党派林立,进入议会没有较高选票门槛比例的限制,这就让议席更加分散,难以形成具有独大的政党或政治团体。因此,要想组阁只能联合更多党派支持才行。也正因为如此,在迈赫迪总理因国内骚乱问题辞职后,什叶派推选的新总理人选难度很大,内外部的掣肘因素很多。但无论什叶派推选出来的总理人选是谁,都不可能与美国一条心,只想利用美国,这也是美国人无法改变的事实。
但问题远不止这么简单。
不仅如此,由于中国和俄罗斯与伊朗海军在阿曼湾举行联合军演,势必会让这两国加强在波斯湾的军事存在。这也充分显示出中俄两国不允许波斯湾“生战生乱”的战略意图,很大程度上降低了波斯湾爆发军事程度的潜在风险,也更加坚定了伊朗维护海湾地区利益的决心。
目前来看,伊拉克内部政治纷争越来越严重,各民族和宗教势力纷纷登场,美国主要依靠的就是库尔德人和少数的逊尼派。但库尔德人在“是否建立库尔德国”的问题上严重对立导致内部不合。
但美国认为该组织与伊朗关系紧密,长期接受伊朗的训练和支持,与伊朗“圣城旅”关系密切,因此很早就宣布“真主旅”为恐怖组织。对美国而言,打击“真主旅”就是其反恐行动的一部分。
特朗普之所以急于对在叙利亚和伊拉克的伊朗“圣城旅”和“真主旅”动手,关键在于美国在伊拉克的既得利益岌岌可危。近年来,伊朗在伊拉克动作频频,导致美国对伊拉克局势渐趋失控。自2003年伊拉克战争以后,美国主导规划了伊拉克战后政治安排,俨然把伊拉克当作美国的战利品。
但在特朗普首个任期内,伊朗反过来对伊拉克实施“什叶派颜色革命”,导致伊拉克有变天的政治风险,这可能让特朗普丢失选票,气急败坏的特朗普必须夺回伊拉克控制权。就在数千名什叶派支持的伊拉克民众冲击美国驻巴格达大使馆时,为应对不测局势,美国陆军第82空降师已接到命令,将迅速部署到科威特,以应对巴格达的动荡局势。
美国也重视与伊拉克什叶派打交道,亲手扶持起来亲美的什叶派总理,如马利基和阿巴迪等,但这些人最后也都纷纷下台,就连迈赫迪也因为无法控制国内百姓骚乱而宣布辞职;其深层次原因在于美国和伊朗的幕后博弈,什叶派对美国的天然不信任。纵然是什叶派人士当总理,但再如何亲美也摆脱不了伊朗的深刻影响。
一般而言,以“真主党”命名的多为什叶派组织。“真主旅”不仅是伊拉克境内的民兵组织,也是叙利亚境内的民兵组织,与以色列长期斗争、经验十分丰富的黎巴嫩真主党武装,负责对叙伊境内的“真主旅”进行业务培训,但其背后都是伊朗在长期支持。在叙利亚国内不仅有阿萨德政府军、俄罗斯军队和多支由美国、土耳其、沙特等国扶持的反对派武装,还有来自于伊朗的“圣城旅”志愿军,以及黎巴嫩真主党和伊朗支持的“真主旅”民兵组织。
这一年多究竟在伊拉克发生了什么,为什么此时伊拉克局势从量变到了质变。
在美国看来,如果不遏制伊朗在伊拉克的政治和宗教影响力,伊拉克必然会倒向伊朗,美国的努力都会付之东流。同样,在伊朗看来,必然要把美国从伊拉克赶出去,让什叶派占多数的伊拉克成为伊朗的战略盟友。双方既在波斯湾、也门博弈,也在叙利亚博弈,但其重点区域则是伊拉克这个关键国家。
伊朗抓住特朗普在大选年不愿意开战的心理,除了继续巩固波斯湾安全利益外,更会把战线拓展到伊拉克国内政治。叙利亚已不在话下,一旦拿下伊拉克这个什叶派国家,再想对付沙特等逊尼派国家就会显得从容。但伊朗的终极目标是要美国做个选择题,要么达成并坚定执行政治协议,如《伊朗核协议》,确保美国与伊朗相安无事;要么美国人就被迫离开伊拉克。
按照2003年后伊拉克战后的议会制政治制度安排,伊拉克联合政府的组成,要具有广泛的包容性和代表性。通常,总统一职由库尔德人担任,总理一职由什叶派人士担任,议长一职由逊尼派人士担任,但占伊拉克人口六成的什叶派总理最具实权,这就导致总统和议长想通过议会政治制约总理的图谋难以变成现实。
同样,在什叶派内部也不是铁板一块,绝大多数什叶派都对美国不信任,但阿巴迪一直主张在美国和伊朗之间保持平衡,在反恐和经济上更依赖美国。阿米里领导的“法塔赫联盟”与伊朗伊斯兰革命卫队关系密切。但作为“行走者联盟”宗教领袖的萨德尔尽管以“反美”著称,但也批评伊朗干预伊拉克和叙利亚内政,希望伊拉克能排除外来一切干扰,属于典型的民粹思潮。因此,伊拉克什叶派内部的各政治团体,不存在完全倒向美国或伊朗一侧的可能。
这次被袭击的“真主旅”,隶属于2014年成立的伊拉克“人民动员组织”下的多个什叶派民兵武装力量。由于在打击“伊斯兰国”组织的战斗中发挥了重要作用,“人民动员组织”于2018年3月被编入伊拉克安全部队,现有成员超过6万人,接受什叶派主导的伊拉克政府指挥。“人民动员组织”正式入编后直接听命于国防部,领受与安全部队相同的待遇,包括军饷、晋升和训练机会。
美国虽是世界大国,但也是域外国家,中东问题夹杂着复杂的民族、宗教、国家、领土、恐怖主义等等一系列棘手的难题,光靠美国的“大棒政策”根本无力解决。
伊拉克近年来局势变化
国际社会普遍认为战争难以避免,但可以肯定的是,在美国大选年期间,美国和伊朗不会爆发大规模战争。美国既不会打击伊朗52处目标,伊朗也不攻击美国几百个目标。虽没有明斗,但暗战是必然的,而且从来都没有停止过,只是频密度和力度将会增加。
由于2019年的伊拉克选举不太理想,萨德尔领导的“行走者联盟”、阿米里领导的“法塔赫联盟”,阿巴迪领导的“胜利联盟”分列前三,但席位都不过半,加之美国的天然盟友库尔德人以及逊尼派在议会中都只有少数议席,新一届政府必然是什叶派相互制约的联合政府,同时也是美国和伊朗博弈的主战场。
由于在伊拉克国内的什叶派占比六成人口,逊尼派和库尔德人只有约两成,库尔德族绝大多数是逊尼派。但什叶派也是政治团体林立,例如什叶派宗教领袖萨德尔领导的“行走者联盟”、什叶派军事强人阿米里领导下的“法塔赫联盟”、马利基领导下的“胜利联盟”、阿巴迪领导下的“法治国家联盟”,每一个政治团体下面都有不同的什叶派武装,尤其是“法塔赫联盟”团结了18个政治党派、团体,其中主要就包括“真主旅”在内的“人民动员组织”。
这就不难看出,美国在关键时刻军事打击“真主旅”有多重考虑。一是报复“真主旅”袭击美军基地。二是打击并削弱什叶派武装组织,积极表明美国的政治态度,反对伊达尼成为伊拉克总理人选,反对伊拉克把什叶派武装纳入安全体系,降低其在伊拉克政治生态中的权重。三是借此警告什叶派和亲伊朗的逊尼派不要与伊朗交往过密,否则将会失去美国的政治和军事支持。四是警告伊朗不要过度插手伊拉克内部事务,美国坚持把伊拉克当作自己的战利品,不允许他国染指和分享。
苏莱曼尼不是一般的伊朗高级军官,小布什和奥巴马都不敢动他,特朗普敢,但也是为了选票。伊朗多次谴责美国行为是“国际恐怖主义”而非战争行为,美国和伊朗爆发全面战争不符合两国现实利益,但以恐怖行为对抗恐怖行为,或许是最佳选择。
实际上,伊朗已经开始报复美国了,终止《伊朗核协议》就是第一步,接下来还会有好戏连台。但伊朗真正想做的,不是向美国在中东军事基地或美国盟国发射导弹,这种报复是引火烧身,是低级报复;伊朗最想做的是控制伊拉克局势,把美国人赶出去,所以暗战更符合伊朗利益。
美国军事打击“真主旅”目的
同样,被美军打击的“圣城旅”隶属于伊朗伊斯兰革命卫队,属于海外特种作战部队,肩负在叙利亚和伊拉克对抗美军,以及培训包括“真主旅”在内的什叶派民兵武装。因此,美军打击“圣城旅”和“真主旅”都是剑指伊朗。
逊尼派也同样分裂,一部分逊尼派人士亲美,希望美国更多介入伊拉克事务,包括刚刚威胁要辞职的总统萨利赫,坚决不同意什叶派“法塔赫联盟”等推举的新总理人选——伊达尼(巴士拉省长),担心此人与伊朗交往过密。但同为逊尼派的议长哈布希则与什叶派关系甚密,甚至希望与伊朗发展友好关系,毕竟1981年出生的哈布希是什叶派军事强人阿米里阵营推举的人选。
因此,这次美军打击位于伊拉克的“真主旅”,必然招致执政的什叶派强烈反对,尤其是伊拉克政府已经“招安”什叶派武装组织,无论是之前的以色列还是美国,只要打击“真主旅”就是打击伊拉克安全部队。因此,在什叶派支持下的伊拉克民众冲击美国驻巴格达使馆,要求美国军队滚出伊拉克也就很正常。
但对伊朗而言,暗战的同时首先是“肃歼”,苏莱曼尼被杀,伊朗内部线人和内鬼凸显,如果不尽快处理这个内部问题,伊朗连暗战都不保,谈何明争?但伊朗必须报复美国,因为全世界都在看着伊朗是否仅仅是“打嘴炮”。
(作者是凤凰卫视评论员主持人)
特朗普此举更多还是为了赢得选票,但很可能事与愿违,美国贸然军事行动只能激化伊拉克内部微妙的政治格局,伊拉克民众激烈冲击美国使馆就是一例。激进的什叶派政治组织会借机挑动反美民意,转移国内矛盾以降低民众对腐败、民生保障不利等指责。这也让特朗普“敲山震虎”策略对伊朗完全无效,反而会加剧伊朗对伊拉克和叙利亚什叶派武装的支持力度。
经过美国前几任总统的不懈努力,中东的阿以矛盾被降格、弱化为巴以矛盾,再转化为深刻的宗教和民族矛盾,尤其是什叶派和逊尼派之间的矛盾;阿拉伯、波斯族和库尔德族之间的矛盾;土耳其这个突厥和波斯混血的民族也深度插手其中。这些复杂的宗教渊源和民族矛盾已经历经千年,美国再强大也没有所谓的灵丹妙药。
2019年岁末到2020年初,中东局势发生了突变,美国从保守战略转向攻势战略。首先,美军军事打击什叶派武装组织“圣城旅”。其次,美军成功斩首伊朗“圣城旅”指挥官苏莱曼尼将军。对此,伊朗发誓要报复美国的国际恐怖主义行为。鉴于伊拉克形势十分危急,美军已加快撤侨并强化在中东军事部署。
谁赢得“明争暗战”关键就是伊朗和美国谁从伊拉克滚出去,伊拉克已经成了美伊对决的主战场。美国执意暗杀苏莱曼尼就是为了把伊朗的影响力降低,因为这个人太关键了,他是伊朗境外武装力量的灵魂人物。