(作者是凤凰卫视评论员)

最早抱怨条约不公平、不平等的是日本,那时的条约主要目标就是盯控日本,防止苏联社会主义阵营扩张。后几经修改,尤其是《防卫指针》不断修改,赋予了日本更多的权利和义务。比如,在冷战前后,日本是美国全球战略中的重要环节,盯控苏联、俄罗斯、朝鲜和中国。美国在东亚地区的情报网就需要日本提供支持,在日本部署了两部X波段雷达、预警机和侦察机。

近日,美国总统特朗普考虑退出《美日安保条约》的说法不胫而走。事情出来了,日本政府第一时间灭火,斥之为“假新闻”。特朗普口无遮拦有两大目标,一是希望日本大幅度增加美国驻军费用,二是施压对日本贸易谈判。但特朗普更看重的就是要兑现大选承诺,要努力做到“言而有信”。

日本与苏联存在北方四岛领土争端,与中国存在钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)争端,与韩国存在独岛争端,但美国并没有真正履行条约帮助日本收回所谓领土。同时,日本自身具备很强的军工发展潜力,但美国不允许日本独立自主发展武器系统,就算要研发先进的隐身战斗机,也必须从美国购买技术,更多反导武器系统也都是选自美国的成熟产品。

日本得到的是美国的安全承诺?当然不是,二战战败后的日本并不存在外部实际威胁,而是美国为日本设定了包括朝鲜在内的诸多假想敌,把日本牢牢捆绑在美国的战车上。同时,利用一部美国人制定的《和平宪法》,把日本诸多所谓正常国家的权利统统阉割。但随着日本经济实力的提振,谋求政治和军事大国地位的日本开始借助《美日安保条约》实现突围。

同样,在美国打造的全球反导体系中,日本自觉当了美国亚太反导系统的第一道拦截网,日本购买“宙斯盾”战舰和能拦截中远程导弹的“标准三型”导弹,同时即将部署陆基“标准三型”导弹,这些中段拦截体系完全是为美国安全量身订制的。在美国先进武器装备研发中,日本也在发挥独到的自身技术优势。因此,特朗普说条约对美国无益,完全是曲解了条约。日本也从条约中受益,但最大的受益者还是美国。

2016年,特朗普在竞选中多次谈到《美日安保条约》的不公平。近日,特朗普直接点名日本原油62%途径霍尔木兹海峡,凭什么美国要免费护航。因此,在美国新选举时重提废除条约,就是说给选民听,让选民明白自己没有忘记承诺,有些事不可能在一个任期完成。

日本高价购买美国武器装备,同时美国想尽一切办法阉割日本研发武器的能力。日本在美国发动的历次军事冲突中都在全力支持保障,如波斯湾战争、伊拉克战争和阿富汗战争等,日本就是“金主”之一,同时还派遣自卫队做后勤保障工作。

因此,如果特朗普真要毁约,日本嘴上说不好,但内心会窃喜,因为这根缰绳早就该松开了。但特朗普只是“铁打的白宫里流水的兵”,有些核心条约不是他想退就能退的,但拿出来要挟要挟日本,或做一个选战中的噱头,还是可以做到的。

特朗普说《美日安保条约》是“单方面”,但实际并非如此。《美日安保条约》经历了不断的博弈和升级。

首先就是要突破美国为日本设置的种种苛刻限定条件。作为美国的奖赏,日本把《武器出口三原则》变身《防卫装备转移三原则》,修改了包括《自卫队法》在内的新安保法,这一系列来自美国的松绑就是日本想要的结果。近期,特朗普访问日本时,破天荒登上了日本加贺号直升机舰母,让日本战后不能拥有航母的限制被彻底打破。

长期以来,聪明的美国人都在利用日本急于实现政治和军事上突破的心理,来要挟日本在很多问题上就范,满足美国的利益最大化。从这个角度来看,日本并不觉得这个条约对自己有利,或许退出会让两国关系更加平等。但安倍会抓住这个难得的机会,告诫日本国内“美国人靠不住,修宪自强势在必行”,但表面上还须恭维美国,强调《美日安保条约》的结盟特性,而忽视条约不平等的客观存在。