因此,公民发起了这一群众运动,比起有革命传统的法国的黄背心,当然非常平和。征集签名,促成某些大公司房产公有化,加政府拥有的租金低廉的社会保障房,并以此平抑整体租房市场价格的涨幅,听上去是有点道理的,但是正常的逻辑推理所得出的结论,可能与其初衷正好相反。
近年来,德国各地大城市房价大涨,柏林也一改价格洼地的老形象,房价以每年10%以上的速度上涨。目前虽然还未能与慕尼黑、法兰克福、汉堡等地比肩,更不比伦敦、巴黎等超大都市,但也正因为如此,各国各地的人还在继续涌入,继续抬高房价。
细细研究后弄明白了,这是个名为“德国住房征用”的公民自发组织所发起的公投倡议,以柏林为中心,正在全德征集签名以举行公投,要把拥有3000套以上出租屋的房产公司的房屋收归国有,当然不是无条件的没收,而是给予补偿的征用。
其实,德国作为后发的工业化国家,在19世纪不断的社会主义运动中,左派政治力量影响甚广,很早就建立了福利和保障制度。比如,一次大战前,柏林开始由不少著名建筑师为劳工阶级设计建造的“现代住宅群落”,给工人提供了现代居住条件的价格低廉住房。其中,1930年代建成的“西门子城”,后来成为各国工人新村的样板。此外,1890年代已有的建房合作社,很多至今仍在。特别是柏林,合作社的房源占租房市场的10%,相对低廉的租金在市场上起了部分平抑的作用。
为什么不用这些历史上有成效的方法,而要“充公”“征用”呢?关键还是在于政治家不作为。他们应该有所行动,不能听任社会矛盾滋长、恶化,最终酿成民粹主义带动社会走向,像美国的选出总统特朗普,像英国的脱欧……
(作者是旅居德国柏林的自由撰稿人)
房产商得到足够赔偿的话,痛痛快快地交出房屋,柏林市就背上了大笔债务。谁来还债?加重税收还是减少公用事业投入?若赔偿不够,此后就没有大房产商再来投资建房或改造旧房,导致市场缺房,房租显然会更高。几十年的社会主义计划经济已经被证明是歧路,扩大供给才是正确之道,所以公有化是解决不了住房问题的。
对这种“征用”的公投倡议,德国政客有的从宪法出发,也有的从实际效果论证,持反对意见的不少,但是有一些政治人物却力表赞同。在电视节目里看到一位绿党女议员慷慨激昂地论述说:“难道不能剥夺大房产商,而是要让底层民众的居住权被剥夺吗?”像极了大革命时代的豪言壮语,让人不得不怀疑他们的通识教育水准和智商。
两个多月前,在德国关于遏制房租价格的新闻里,突然发现了“Enteignung”这个一般可以译为“没收”“征用”的词,让人吓一跳。没收、充公,不都是社会主义改造过程中的事情吗?怎么柏林会提出要充公大房产商的房产呢?难道要靠社会主义政策来解决眼前的难题吗?德国宪法第14条财产不可侵犯的权利怎么保障?
近年来,柏林对欧洲各国人的吸引力越来越大,人口净流入每年达6万人。人进来就要租房、买房,房地产市场带动整体经济一派欣欣向荣。可是这样一来,在本来就被戏称四分之一人口在吃救济的柏林,租不起房的人就更多了。这个市场经济不可解的难题,可以用束手无策来形容柏林市政府的应对。几年以来,“本地平均租金”“禁止Airbnb经营”等等措施,都半途而废,没有见效。
从政者应该是精英,有思想有能力,有服务民众的自觉。而我们举目四顾,却多见有精英做派而无精英内在的政客,在为自己谋稻粱。
民众的要求总是很直接,或者说,他们关心的是眼前利益,要“安居”“乐业”而已。关键在于柏林的决策者如何应对。
房价高企带来必然的租金大涨,低收入阶层感到了巨大的压力。房地产兴旺,一般是经济上行活力的表现,本来是好事,但社会底层人民的居住权如何保障,是各地政府都面对的难题。除了新加坡,各地对此都无良方。中国的大中小城市都有房价只能涨不能跌,而民众又买不起、租不起房的困境。