这也难怪外交官和分析人士普遍预计，拜登会加大力度加强同盟关系来对抗北京。换言之，不能期待拜登会轻易改变对华遏制战略，中美紧绷的关系短期难以松解。

而对于特朗普时代跌到谷底的中美关系，拜登的对策也备受国际社会的关注。中美之间的摩擦和纠纷涉及范围广泛，除了关税、知识产权保护、高科技竞争、意识形态、军事竞赛、舆论战等，两国就中国处理冠病疫情，台湾、香港和南中国海问题等争执不下，两国要在互相猜忌下重建互信并不容易。

拜登一手挑选的新内阁成员，大多来自奥巴马时代，从一个角度来看，他们累积的丰富政治事务经验，让拜登无论是在国防或外交上，都能扭转特朗普奉行的单边主义，重新启动多边主义的政策。将挑起美国外交重担的布林肯也强调，将和盟国肩并肩，破除特朗普狭隘的“美国优先”外交政策。

拜登已赢得超过8001万张选票，特朗普则获得7380多万张选票，显示两人各有庞大支持者，也凸显大选后美国社会的分裂程度。要迎接重新领导世界的挑战，拜登必须先设法弥合国内政治分歧和族群撕裂的乱局。如果共和党保持对参议院的控制权，拜登今后推动法案将面临重重阻碍和困扰。美国两党对参议院控制权的争夺最终结果明年1­月才分晓。

拜登信心满满地表示，将重新拥抱世界，和盟友一道让美国更强大，但誓言他的领导不会成为第三个奥巴马任期。但碍于特朗普四年来所塑造的美国政治和社会现状，拜登可能须要数个月的时间，方能扭转与盟友之间敌对和不友善的贸易和军事合作关系。

特朗普政府启动政权交接，候任美国总统拜登11月24日介绍首批内阁人事中的国家安全团队主要成员时宣告：“美国回来了！”他誓言要重启与大国、盟国和世界的合作关系，要重返已经退出了的全球领导体系；并表明1­月20日就任后，要彻底摒弃特朗普坚持的“美国优先”政策核心理念。

拜登在德拉瓦州威明顿市举行记者会时，宣布将任命布林肯出任国务卿，苏利文出任白宫国安顾问，海恩斯任国家情报总监，托马斯－格林菲尔德出任美国驻联合国大使，柯瑞出任气候变迁事务总统特使，梅奥卡斯将成为首名拉丁裔移民出身的国土安全部长。

拜登已与10多个国家领导人通电话，承诺将重建美国与全球关系，并准备更多地依赖其盟友、合作伙伴来解决一些国际问题，然而随着时间的推移，全球形势已发生变化，美国最终能不能重返国际舞台，重筑全球领导力，拜登逆转前朝政策的艰难任务尚未开始。

更何况中国威胁已成为美国两党共识，民众对中国的负面印象也有增无减，从特朗普的得票率看出，“特朗普主义”已深入民心，美国政治形态已实际上出现根本性的改变，拜登要逆大势而上可能不得民心，因此他对处理中美关系料将采取更为审慎态度。

拜登率众疾呼美国准备重新领导世界，对盟友来说是个等待已久的好消息，数天后，以法国和德国为首的欧洲国家准备与拜登新团队接触，迫不及待要促成美国和欧盟之间贸易关系正常化的谈商。

拜登还提到要抗击冠病疫情、处理气候危机、核子扩散、打击恐怖主义、极端主义、网络威胁、新兴技术与威权主义蔓延等诸多问题，但作为美国史上最年长的当选总统，拜登和他的团队不能以旧思维拟定经贸和外交政策，毕竟世界已和他过去担任两次副总统时不一样，加上年纪已大，他的精力能否胜任繁多沉重的总统职责，已是各界关注的焦点。

2020年11月30日

此外，与四年前民主党上一次执政时相比，这个世界已经起了很大变化，中国的强势崛起，俄罗斯试图发挥更大影响力，加上特朗普政府退出多项国际协议及国际组织，美国的影响力已大幅度消退，国内动荡也令美国社会陷入分化局面。

拜登准备摒弃特朗普的单边主义，承诺与盟友合作，对外政策要采取广泛接触的外交路线，修复美国与主要盟国的关系，重新加入《巴黎气候协定》，但拜登领导下的美国要在全球发挥领导作用，道路将漫长而曲折。