填海新增的土地可以用来兴建住宅、发展服务和娱乐设施,以及为东海岸公园增添额外20公里的滨水公园,把现有的滨水区长度拉长多两倍。
新加坡是个低洼岛国,三分之一的土地比平均海平面高不足五米。李智陞指出,眼前的一项重大工程,是要为气候变化带来的长期影响做好准备。由于东海岸面对的水患风险很高,所以须采取措施,保护人们的家园和生计。
根据初步构想,长岛将由三块填海土地组成,它们会高于现有土地,一字排开形成一个“岛链”,从滨海堤坝延伸至丹那美拉渡轮码头,横跨东海岸公园,总长约18公里。
从滨海堤坝至丹那美拉渡轮码头,我国将在东海岸水域填海造岛和兴建蓄水池。面积约等于两个滨海湾般大的人工岛落成后,即可缓解海平面上升对我国带来的威胁,也能打造休闲设施、住宅和工业园区等。
国家发展部长李智陞星期二(11月28日)为一场介绍改善东海岸公园环境和植树的活动致辞时,宣布长岛发展计划。
相较之下,长岛方案是个更合适的选项,可以大致保留现有的东海岸公园,公众能继续在新的蓄水池上进行水上运动,也可以把防潮闸和泵站的数目大大减少至两个。
李显龙总理曾于2019年的国庆群众大会演说中提及建造长岛防洪的计划,市区重建局也在去年的长期规划检讨展览上展示这个方案。
随着气候暖化,估计到了本世纪末,我国四周的平均海平面可能上升高达一米。若涨潮和风暴潮同时发生,海平面甚至可能上升四至五米。
李智陞说:“50多年前,当我们的先驱在东海岸展开填海工程时,他们不仅是在解决新加坡当下面对的迫切挑战,而是把目光放得长远,想象未来可能的景致,为后代创造空间和机会。我们必须延续这样的长远规划。”
长岛将建在距离东海岸公园外的海域,与公园平行。它和东海岸公园间的水域则会形成新的蓄水池。
除了筑建长岛外,当局也曾探讨其他可能的方案,包括沿岸筑“长墙”。
这并非我国首次在东南海岸大规模填海。上一次的大规模填海工程于1966年,也就是我国独立隔年展开,历时超过20年。范围从丹那美拉勿刹路到直落亚逸盆地,面积超过1500公顷,相等于2100个足球场。马林百列组屋区所在之处,便是当年填海所造的土地。
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这意味着,当局必须沿着滨海东至丹那美拉建造高达三米的海堤,来阻挡高涨的海水,以及设置12个防潮闸和泵站,以避免海水回流。这在技术上虽然可行,但如此一来,公众就无法亲近大海,也须牺牲多达15个足球场的空间来建防潮闸和泵站。
名为“长岛”(Long Island)的人工岛占地约800公顷,将耗时“数十年”发展,相关技术研究明年初开始,预计为期五年。与此同时,市区重建局和公用事业局也会与公众和利益相关者接洽,继续寻求他们的看法和建议。