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有意见认为,日本当局新出台的外劳制度必须重视人权,让受压迫的外劳能获得自由身。此外,也呼吁日当局不能只是光有制度,还必须保证离职的外劳能有一份安定的工作。
有报道指出,2019年到日本工作的一名越南外劳,成了非法居留者后,在一工地内突然昏倒,送院检查后证实是脑溢血。他在医院昏迷了三个月,但由于没有医疗保险,数百万日元医药费无人偿付。
日经的报道指出,失踪的外劳大多从事农业等重体力劳动。至于外劳潜逃的原因,可能是现有制度太苛刻。日本当局以好听的“实习生”名义引进外劳,但为他们制定的“研修计划”,规定他们被一个雇主绑死,只能以同一薪资做到回国为止。
据外劳支援团体,外劳失踪问题牵动到医疗和社会保障制度。因不满工作环境而潜逃的外劳,在离开第一个雇主后就失去了健保和劳动福利。即便他们能以非法身份找到新工作,但也将是另一个泥沼,必须过着完全没有保障的生活。
《日本经济新闻》引述日本出入境管理局的数据,揭露当局每年都会接到数千宗外劳失踪的报告。从2012年到2022年,失踪外劳人数达到6万8000人。最新报告显示,经告发等行动,有4万6000人已被驱逐出境。剩余的1万1902人,目前不知下落。当局已设立专门小组探讨解决方策。
日本急于引进外劳弥补人力不足,但至今出台的外劳制度被批评为“侵犯人权的温床”。该制度禁止外劳跳槽,导致1.2万名外劳因对工资不满等原因而宣告失踪。为此,日本政府的专家小组正在对这一制度的不合理性进行检讨。
面对劳动力的短缺,日本雇佣外劳的业界广泛,已达80多个。据悉,业界之间也在争抢已经入境的外劳。此前,当局为减少外劳被私底下挖角,允许有熟练技能的外劳换工作。据了解,在这个新制度下,熟练工人的失踪案件变少。2023年2月为止,有2万个熟练外劳以私人理由申请离开雇佣他们的第一个职场。这其中,有7800人已成功找到新工作。