“若倒退到一个强权即公理(might is right)的世界,小国会难以生存。因此,我们必须积极参与,加强多边体系,尽可能保持公平的竞争环境,以保障小国的利益。”

维文说,新加坡会继续扮演一定的角色。他以1992年启动的新加坡合作计划(Singapore Cooperation Programme)为例说,计划迄今已为世界各地超过10万名官员开办能力建设课程,与其他发展中国家分享新加坡经验。

外部环境动荡不安,依赖多边体系的小国更须发挥积极作用,在多个有共同利益的领域共同合作,并参与国际议程的制定,以维护小国的利益。

“我们应当参与制定国际议程,打从一开始,小国的关切与利益就应受重视。”

维文在招待会上说,小国论坛在1992年成立时,是个小规模的非正式跨区域组织,只有16个成员国。30年后,小国论坛的成员国增至108个,在联合国大会构成多数。“没有一个国家可以独自解决我们现今所面对的问题。我们可以一起完成更多事、达到共同目标,尤其是要守护全球公域(global commons)。”

小国论坛今年成立30周年,这个由新加坡发起的论坛,是联合国的一个非正式平台。这次的小国论坛招待会由我国外交部长维文医生主持。

不过李总理也指出,小国幅员虽小,却能凭借敏捷反应、谋略和协作来弥补不足,在联合国发挥有效作用,支持和维护以规则为基础的多边体系。

应参与制定国际议程 让小国关切与利益受重视

他也说,小国必须在多个拥有共同利益的领域合作,这包括可持续发展、气候变化和网络安全,以及影响全球共同利益的新课题,如海洋和外太空治理。小国可透过现有和新的国际机制,在这些方面做努力。

俄罗斯入侵乌克兰公然违反联合国宪章,破坏以规则为基础的秩序;美国和中国之间的紧张关系,增加了大国之间发生冲突的风险;粮食和石油价格上涨以及供应链中断加剧贫困问题,甚至可能导致饥荒;气候变化、新兴病原体和网络威胁,也危害了世界各地数十亿人。

配合联合国大会在美国纽约召开,小国论坛(Forum of Small States,简称FOSS)成员国招待会本地时间星期五(9月23日)也在当地举行。李显龙总理通过预录视频为招待会致辞时指出,小国的安全和生存依赖多边体系,这种国际秩序虽不完美,却是迄今为止最好的选择。

这些不确定因素和威胁,对像新加坡这样的小国的经济、社会和生存构成严重危害。