参与市区—东海岸海岸线研究的Royal HaskoningDHV气候与海岸应对措施项目经理范德瓦特灵说，团队会以循序渐进的方式规划，先为不远的将来做好打算，二三十年后再决定下一步该怎么走。
《联合早报》本周开始重启“生生不息”栏目，每两周一次带读者探讨影响岛国的气候和环保课题，同时检视政府、企业和公众在这方面做出的努力。
曼哈顿向外延伸海岸线
例如，根据本地密集的城市环境，模拟暴雨和极端涨潮若同时发生，会有怎样的后果。这套系统预计最迟2025年完成。
她指出，新加坡虽小，但各地区的海岸线大不相同，不能把同一个解决方案套用在所有地区。必须了解每一段海岸线的特征，才能制定符合特定环境的措施。
专家小组会在制定全国海岸防护策略、发展蓝图、海岸内陆洪水模拟系统的研发工作等方面为公用局提供独立意见。
公用局海岸防护署署长邱翠妮说，当局会考虑各种可能的措施，也会进行咨询听取公众意见，共同打造一些防洪方案。
同样于前年成立的海岸保护专家小组现有六名成员，包括来自美国、荷兰和英国的学者。
英国防洪也创造新商机
RH是CPG这次研究的合作伙伴，在水源管理和海岸保护方面拥有丰富经验。
先为不远将来做好打算 二三十年后再决定下一步
预计到了2050年，曼哈顿下城有超过三分之一的建筑会受风暴潮影响。当地的一些计划包括，把海岸线向外延伸，发展成为一个多用途空间，在暴风雨来临时可防洪，平时则作为公众欣赏城市和海景的公共空间。
公用局成立海岸防护署 组建海内外专家团队
随着国际气候运动和环境保护的步伐加速，新加坡也把抵御气候变化提上重要日程，除了承诺投入巨资改善防洪基础建设，也于去年推出了2030年新加坡绿色发展蓝图。
哈里曼补充，堤坝、护岸、防洪闸，这些都是可供考虑的措施，不过无论最终选择哪一个，重要的是让它与大自然结合。
荷兰位于莱茵河、默兹河和斯海尔德河三角洲，容易遭海水和河水侵袭。当地政府过去主要通过建造堤坝和屏障防止水患发生，直至1990年代中期才逐渐转变策略，从原先的预防改为风险管理。
全球许多国家都面对海平面上升或是河流泛滥的挑战，并各自制定了应对策略。我国会吸取他国经验，再根据本地特殊的情况加以调整，采纳一些适用于新加坡的做法。
“我们打算逐步制定和实施这些措施，好让我们在面对海平面上涨的不确定因素时有灵活应对的空间。”
海岸保护专家小组主席杨国柔教授说，目前参考的个案包括荷兰、英国和美国。与这些国家相比，新加坡的不同之处包括自然环境较封闭，波浪和风暴潮没那么大，以及土地和海上空间有限。
杨国柔认为，必须继续就气候变化和海平面上升进行研究，同时利用公用局研发的海岸内陆洪水模拟系统，协助决策者在气候防御和气候韧性方面，做出全面的社会经济决定。
气候变化也可能导致降雨量增加，或是更频密的暴雨，CPG的研究范围也包括如何改善内陆排水设施。
气候变化是一个长远的课题，未来的情况难以预料。为确保海岸防护措施往后数十年都能有效应对海平面上升的问题，我国会循序渐进地加强防洪设施，而非力求一步到位。
无论国家大小，气候变化是全球须正视的课题。极端天气带来更频密和严重的自然灾害，实实在在地威胁着人们的生活，甚至是生命。
利用先进科技，海岸内陆洪水模拟系统可模拟不同源头和气候情景引发的水患。
杨国柔说，海平面上升是长远且充满不确定因素的课题。由于我国在这方面的能力建设刚起步，公用局会借助海外专家的丰富经验，把国际上采纳的最佳实践方案结合入我国的海岸防护计划中。
新加坡国立大学土木与环境工程系教授杨国柔，今年接替新加坡海事与岸外工程科技中心总裁曾永顺教授，成为小组新任主席。
除了研究海岸线和研发洪水模拟系统，公用局接下来也会制定政策和监管框架，以及与高等教育学府、研究机构和业界合作，累积海岸防护方面的知识。
新加坡的气候变化不单取决于本地情况，也受区域因素影响。
2009年出台的新策略包括防洪、空间规划和灾难管理三方面，目的是减少水患发生的可能，以及在水患发生时降低破坏。
公用局2020年4月成为全国海岸保护机构，同月成立了海岸防护署，成员部分转调自建设局的海岸防护部门。建设局曾在2013年至2019年间展开本地首个海岸防护研究，检讨和评估我国长远的海岸防护措施。
气候变化影响充满未知 加强防洪不求一步到位
公用事业局海岸保护专家小组主席杨国柔教授受访时解释，现有的科学无法解答所有疑问，例如大家还未完全掌握冰盖融化的方式，这加深了不确定性，难以现在就预测未来的情况。而且海岸是海、陆和空气交汇之处，是个动态的环境。
公用事业局海岸防护署署长邱翠妮接受《联合早报》访问时说：“正因为我国地小人稠，这驱动我们寻找能善用土地和具备多重效益的海岸防护措施。既满足其他用地需求，也可以提高海岸防护能力。”
新加坡是个低洼岛国，三分之一的土地比平均海平面高不足五米，加上人口稠密，海平面上升势必会严重影响人们的生活和对基础设施造成破坏。
新加坡四面环海，海港带动我国的经济发展，海滩则是公众休闲运动的好去处。岛国与海的关系密不可分，因此要防范海平面上升带来的冲击，不能只是筑起海堤阻断海陆连接，而是须找出可契合国家发展的多用途海岸防护措施。
团队也会为海岸防护措施制定评估框架。
现阶段而言，无论是气候变化或海平面上升都仍充满着未知。
了解每段海岸线特征 制定符合特定环境措施
市区—东海岸的海岸线研究已于去年5月开始，西北海岸和裕廊岛的研究则会在今年启动。耗资约1800万元的市区—东海岸研究项目由本地CPG咨询公司负责，研究分四个阶段，首阶段预计今年上半年完成。
CPG土木与结构工程部高级副总裁（项目／气候变化）哈里曼（Lee Adam Harryman）受访时说，第一阶段主要是实地和生态环境调查，包括了解沿岸海滩和海堤的状况、找出易淹水地段、识别每个地区有哪些海洋生物栖息。
正因为如此，我国会对如何加强海岸防护措施抱持开放态度。
荷兰工程顾问公司Royal HaskoningDHV（简称RH）气候与海岸应对措施项目经理范德瓦特灵（Michael van de Watering）举例说，樟宜一带设有许多关键设施，海岸防护工作必须做得更加严密。东海岸—滨海人口密集，若发生水患则会有严重的影响。
根据新加坡气候研究中心预测，到了2100年，气候变化可能导致本地海平面上升高达一米。若同时遇上极端涨潮和风暴潮，甚至可能上涨四五米，足以淹没我国三分之一的地区。
我国的海岸防护能力建设刚起步，公用事业局前年受委为全国海岸保护机构后，开始积极组建团队，包括成立海岸防护署和召集海内外专家组织专家小组。
市区—东海岸的海岸线全长57.8公里，分成樟宜、东海岸—滨海，以及南部濒水区三个地段。由于特点各异，每个地段都存在不同挑战。
“任何解决方案都必须能融入社区和城市景观，打造宜居的环境。我们不可能为了防止海水涌入，就在人们家门前筑起一道墙。除了防洪外，防护设备也应有其他用途，就像滨海堤坝一样。”
借鉴荷英美经验 我国将因地制宜
“未来一二十年，我们基本知道会是怎样的情况，不过时间拉得越长，情况越是不确定。不希望一次过投入大笔资金，然后发现其实是过度建设。”
政府预计未来100年投入至少1000亿元改善基础建设，应对海平面上升的威胁，并在前年拨款50亿元设立海岸及洪水防护基金。
泰晤士河口是水患高风险区域，那里伫立着许多文化历史古迹，是当地旅游胜地。英国政府计划在展开防洪项目时，也借此创造新机会，包括让公众能更亲近河流、创造自然生态环境和提升河流带来的社会经济效益。
曾参与多国海岸防护项目的范德瓦特灵认为，相较其他国家，新加坡的独特之处在于政府已做了许多城市规划，为国家发展定下高门槛。这让团队的工作更具挑战，因为他们提出的建议也须达到高标准，才能契合本地整体发展。
