台湾国防安全研究院国家安全研究所副研究员林雅铃接受《联合早报》采访时分析,自美国国家安全顾问沙利文8月访华以来,中美历经频繁的外交、军事、经济部门会谈,相信是为了接下来两国元首可望在11月举行的亚太经合组织(APEC)峰会期间会晤,进行事务性安排。
然而,美国对包括电动车、电动车电池和太阳能板等价值180亿美元(232亿新元)的中国商品实施的新一轮关税,已于9月底生效。
这些关税是在美国贸易代表办公室,对前总统特朗普于2018年引入的301条款关税进行审查后实施的。
报道特别提及,本次通话是两国商务部门机制性对话沟通。 “两国商务部长之间的沟通,将有助于推动中美经贸关系稳定发展,为两国企业开展互利合作创造有利条件”。
中美两国商务部长星期二(10月1日)传出将于近日举行通话,内容包括外界普遍关注的电动车限制等课题。受访学者分析,在历经外交高层的频繁会晤后,双方商务部门首长进行事务性磋商,很可能是为了接下来两国元首会面铺陈。
中国官方媒体新华社星期二引述知情人士指出,中美两国商务部长将于近日举行通话,就中美经贸关系及双方重点关注的经贸问题,包括各方普遍关注的电动汽车限制等深入交换意见。
在中美商务部长通话前,中美经济工作组已于9月19日至20日在北京举行为期两天的第五次会议,由中国副财长廖岷与美国副财长尚博共同主持。中方当时对美国额外关税、投资限制以及与俄罗斯相关的制裁表示“严重”担忧。
拜登政府当时对外表示,这些关税旨在加强对国内战略性产业的保护,防止中国国家驱动的过剩产能对其造成影响。
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然而,由于距离美国总统选举剩下约一个月时间,中美商务部门此时通话,也令外界联想拜登政府是否借此展现与北京在经贸商务方面的斡旋能力。
她认为,特朗普的政策立场一贯强硬且鲜明,拜登政府选择此时通话,除了展示较强硬的信号外,也能凸显哈里斯会延续拜登政策。
中国商务部则强调,美方301关税措施是典型的单边主义、保护主义做法,不仅严重破坏国际贸易秩序和全球产业链供应链安全稳定,也没有解决自身的贸易逆差和产业竞争力问题,还推高了美国进口商品价格,成本最终由美国企业和消费者承担。
林雅铃研判,关于电动车的讨论应是延续之前双方的讨论,但此时通话也不能说跟选举完全没有关系。对华政策仍是美国民主、共和两党角力的一环。
她认为,即将进行的中美商务部长通话,相信也是为此进行铺垫。
此外,美国预计将于明年1月起将中国半导体的进口关税提高至50%,课征的半导体项目还新增太阳能电池板使用的多晶矽和矽晶圆两个类别。