张荣丰说，李登辉在1991年宣布终止动员戡乱时期，过后推动军队国家化，在任内末期实现由立法院审议国防法的制度；在民主社会体制下，国防部长和参谋总长从2000年后必须定期到立法院接受质询和监督。

当过两任台湾总统核心幕僚的学者张荣丰说，台军作为面对大陆并吞威胁的守势型部队，应更重视深入了解对手思维的序列情报收集，并发展不对称战力和承受第一击的能力。

他透露，1992年国安团队在李登辉指示下，建立与对岸的秘密沟通管道。当时他与已故总统府资政曾永贤第一次出访大陆，先与中共中央军委总政系统取得联系，过后与负责对台工作的时任国家主席杨尚昆会面。

张荣丰说，台军作为面对大陆并吞威胁的守势型部队，应更重视深入了解对手思维的序列情报收集，并发展不对称战力和承受第一击的能力。

1995年和1996年发生台海危机，张荣丰和曾永贤都在1995年7月接到对岸消息，得知解放军将进行导弹演习。他通过与对岸的热线电话了解情况，对岸联络人告知导弹不会攻击台湾本岛，请台湾保持冷静，以免擦枪走火。

他认为目前台军缩短兵役期至四个月，造成义务役士兵“没有自卫能力”，更别说战斗力，在当前的少子化趋势中，已无法单靠募兵获得足够的志愿役兵源。

在建军备战方面，他表示李登辉时代就重视善用海峡天险强化海空军战力，并通过采购与研发导弹建立不对称战力，除了防卫型导弹系统，也研发攻击型的中程地对地和巡航导弹。

自从蔡英文2016年当选总统以来，两岸已全面中断政治对话六年。对此，张荣丰分享自己当“两岸密使”经历作参考。

（记者是《联合早报》台北特派员）

俄乌战争开打两个多月来，台湾舆论天天讨论这场战争对台海局势起的警惕作用。张荣丰昨天下午受邀在台湾中央研究院社会所的讲座分析台湾军队国家化与建军备战的问题，以多年总统府决策幕僚的角度，还原历史也针砭时局。

他坦言，台湾发展攻击性导弹“一直受到美国的压力”。美国向来根据《台湾关系法》强调帮助台湾自我防卫，但他透露国防部在1998年的国安高层会议中认为“攻击是防卫的最好工具”。他强调，一旦爆发台海战争，将是一场以生命为赌注的博弈，国安团队认为必须知己知彼，深入了解对手的思维与作战“剧本”。因此在1992年就成立专案，针对解放军的组织、编制、战法和装备蒐集情报、分析其行为模式和未来政经环境，每三个月根据最新情势修正，向总统报告，作为建军备战部署的参考。

这个两岸沟通管道维系了八年，直到2000年政党轮替后才中断。张荣丰认为，维持两岸政治沟通管道的关键要素，包括双方都认可这条线、设专案小组传达信息，以及定期在大陆或第三地会面，并设立沟通热线电话。

68岁的张荣丰当过台湾已故前总统李登辉“两岸密使”、陈水扁时代的国安会副秘书长，现任中华经济研究院第一研究所研究员、台湾战略模拟学会秘书长。

当过两任台湾总统核心幕僚的学者张荣丰昨天（4月28日）在讲座中指出，台湾军队作为面对中国大陆威胁的守势型部队，应更重视收集情报以掌握解放军思维、发展不对称战力和承受第一击的能力。

台军缺乏专业情报官制度 智库研究也流于抽象概念

他也指出，当前台军缺乏专业的情报官制度，智库研究也流于抽象概念，没有具体深入了解解放军的组织、编制、战法和装备等项目的序列情报。