在高素质的教育下,芬兰培养出世界上最有生产力的国民,工程师的人口占比全球最高。在工艺科技上,是世界的佼佼者,出口占国内生产总值(GDP)的一半,主要是科技产品,如重型机器,以及曾经霸占世界手机市场的诺基亚手机。
政府与私人企业在研究与发展的投资占了GDP的3.5%,优异的教育制度和研究与发展上的高投资,使芬兰在半个世纪内,从一个农业国转型为高科技的工业国。今天的芬兰是世界最富裕国家之一。
西方国家无法以同理心理解这次抗苏战争,给芬兰一个冷酷的教训:自己国家的生存不能靠别人,别指望小国被大国欺负时,其他人会伸出援手。
这是副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰1月9日在2024年全球青年科学家峰会开幕仪式上的讲话重点。这一番话又让我想起上个月刚刚旅游过的芬兰,今天的芬兰正可以为王副总理的说法提供一个注解。
好景不常,恶梦似乎又要重来。2022年2月,俄罗斯入侵乌克兰之后,又让芬兰、瑞典、挪威等北欧小国产生危机感。芬兰去年4月加入北约,放弃了冷战以来不参与军事结盟的立场,瑞典也将步其后尘。
与俄罗斯接壤长达1340公里的芬兰,是俄罗斯与斯堪的纳维亚半岛国家之间的缓冲地带,除了在外交上“中立”之外,芬兰今天还在实施严格的服役制度,适龄男性须接受一年的军训。
在芬兰与苏联战后的和平协议下,芬兰必须付给苏联3亿美元的战争赔款,但这笔赔款反而推动了芬兰的工业化,成为驱动芬兰重工业发展的动力。苏联规定芬兰必须购买苏联的石油,也减轻了它对西方和中东的原油依赖。
芬兰与苏联人口是1对40,但芬兰人不惜人命代价拖延苏军的攻势,苏军惨重的死伤,加上它也顾忌英国和法国最终可能支援芬兰,终于在1940年3月,同意与芬兰和解。在苛刻的和平方案下,芬兰维护了独立国地位。但是当苏联占领波罗的海三个小国的同时,纳粹德国也在1940年4月占领丹麦和挪威,夹在斯大林和纳粹德国之间,芬兰即刻面临被迫选边站的危险处境。
芬兰对强邻的屈从态度被西方阵营取笑,认为这是可耻的“芬兰化”(Finlandization)外交。
两周前我在这个专栏里介绍,芬兰是世界快乐指数最高的国家,所没触及的是芬兰人快乐的另一面:危机感。戴蒙德的书对此有深入分析。
科学研发成果可改变和造福社会,但培养科研人才却是漫长的旅程。除了要趁早栽培,更重要的是一路上为人才提供各种支援,包括奖学金、研究经费和前往研发机构就职的机会;同时打造一个有活力的生态系统,让新加坡的科学家和研究人员发挥所长。
时代不一样了,小国生存的危机依旧。在大国的权力游戏中,面对存亡的抉择,是小国躲不开的宿命。
1939年11月30日,苏联为了扩大防卫线而侵略芬兰,开始了一场残酷的冬季战争。西方的友好国家包括美国、英国和北欧邻国却袖手旁观。被苏联强索领土的波罗的海国家包括芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛,其他三国都乖乖就范,奉行中立政策的两个邻国瑞典和挪威也都不敢助一臂之力。
芬兰是一个小国自力更生而富裕发达的典范。550多万人口的国家,劳动力不足永远是个问题,因此,它必须充分利用有限的人力资源,发展有高回报的行业。为了提高劳动队伍的生产力,就必须让每个人接受最好的教育。政府给公共学校慷慨的津贴,私立学校也照样享受同等的政府津贴,但它们不能任意调高学费或是增加学生的经济负担。教师是个受人尊敬、高薪酬的行业,他们经过严格甄选,一般上是来自优秀大专的优秀毕业生。
(作者是《联合早报》特约评论员)
芬兰的成功之路,多少也可看到新加坡在转型过程中所留下的脚印。
在两场抗苏和抗纳粹的战争中,芬兰死了近10万人,占了当时370多万人口的2.5%,男性人口的5%。二战后,芬兰在外交上讨好苏联,以赢取苏联的信任。
美国地理学者加州大学洛杉矶分校的戴蒙德教授(Jared Diamond)在几年前的著作《在动荡之下的国家如何应付危机和变化》(Upheaval: How Nations Cope with Crisis and Change)一书中,以六个国家的例子,从历史的角度看它们如何从危机中把握时代的契机,走出困境。芬兰的现代化故事对我们更有启发性。
芬兰的成功之路,多少也可看到新加坡在转型过程中所留下的脚印。
在1941年6月,德国进攻苏联,芬兰宣布保持中立,但几天后,苏联军机轰炸芬兰,芬兰不得已再度与苏联宣战。这次苏军为应付德国而分身乏术,芬兰乘机收复之前的失地。芬兰否认与纳粹德国结盟,拒绝与纳粹合作攻击苏联。