安华本人在性情和能力上，也让体制内外的成员渐生议论。柔佛州王储近期受访时指出，安华的领导风格优柔寡断，需要高效的执行力和决断能力，以及有效能的团队。由于柔佛州苏丹即将出任国家元首，王储的言论反映了目前体制内精英高层的普遍看法，或有相当代表性。

安华曾在国际上享有伊斯兰民主派形象，执政后因路线保守，也在西方流失光环。马国历经多年民主运动，最终将安华推上领导台阶，但人们是否高估了他的治理和改革能力？

他在2022年大选和2023年六州选举中，由于在马来人选民中无法累积足够的政治底气，结果执政后左支右绌，不只疏离了对他期望深切的非马来人社会，社会也全无气象一新的转型感受。这种处境还波及政府言行措施，不时充满随机性，并无战略纵深的深思熟虑，例如突然指示全国学校支援巴勒斯坦、推动回教圣训教学，以及政府公文一律只用马来文，皆使社会产生质疑。

作者是马来西亚华社研究中心董事

马国社会经过政党轮替和疫情三年动荡，政经体制亟需疗愈和重新开机。然则过去一年，新政府并没有把主力放在社经转型的工程上，在战略上没有捉住特定的政策改革主轴，社会普遍感受不到转型气息。安华团队为迁就右派势力，反而在宗教和族群课题上，出现保守和后退行为，反致当初宣称的价值与愿景逐渐模糊。简而言之，就是整个国家没有因政党轮替而散发新时代的精神。

安华在学运中崛起，再以社运和愤青姿态步入政坛，自始以政治为念，在巫统权力圈内打滚。他年少得志，可是欠缺办事干练周密的历练，反而养成好发议论、崇尚高谈的性格。当他二次出狱后，亦性情有变，表现犹豫不前，患得患失，在野时治党不力，公正党内派系倾轧，已经招人诟病；执政后变本加厉，暴露出战略焦虑、转型意志不足的局限，甚至治理和用人能力也受怀疑。

持平而言，安华政府过去一年努力让国家走出政治阴霾，上台后对马国社会带来了三个正面影响。首先是维系政局稳定，减少政治波动的风险；二是让民主转型进程不至于中断，维持马国人对民主制度的信心；三是在疫情之后，试图恢复政府和社会的正常化运作。

安华固然在性格上充满反叛和革命情怀，但长期寄生在巫统体制内，他是不是一个驱动转型的改革派人物，开始引人疑惑。社会本来对政经改革期望甚高，但新政府对此的专注和驱动力道均有不足，在整顿吏治改善治理方面，也裹足不前。这种拖延和怠政的态度，没有新政权的锐气和魄力。时间并没有站在他这一边。  

安华现年76岁，本届政府任满即达80高龄，他完成首相夙愿，更须要留下重启新时代的政绩，时间并没有站在他这一边。未来四年，安华至少要有重建财政基础的财经改革，以及让下一代迎向人工智能的教育改革。但马国的根本问题是国民精神须要再造，否则社会思维和价值无法“再现代化”。此时此刻，不需要街头狂飙的政府领导人，反而期待有前瞻远见的转型团队。

社会本来对政经改革期望甚高，但新政府对此的专注和驱动力道均有不足，在整顿吏治改善治理方面，也裹足不前。这种拖延和怠政的态度，没有新政权的锐气和魄力，论诚意和气势甚至不如2018年马哈迪政府的第一年。若这种局面持续，政党轮替充其量只是促成了新政权，但没有试图打造新国家，旧有体制和结构基本不变。

马来西亚首相安华一年前凭改革转型的形象上台，如今执政刚满周年，但民调显示他的个人声望比一年前明显下跌，而且有六成民意认为，国家走在错误方向上。

目前安华政府掌握国会三分之二多数，未来四年没有大型选举，现政府可以保持稳定。可是，安华上台以来并未展现出励精图治、奋发有为的气象，反而锐意不足。如今政府掌握行政资源和国家机器，在野党掀起的伊斯兰绿潮也临届终点，如果不改变谨慎和保守作风，就会失去推动转型的历史窗口，也削弱中间选民的信心。

这种战略急躁和凌乱的现象，也反映在外交战线上。安华为争取中国和国内马来社群认同，分别在5G华为牌照和公开支持哈马斯的事件上，与美国关系起了变化。他过去以民主运动领袖之姿，向来是西方媒体和智库的宠儿，但任相后首次出席旧金山的亚太经合会议，却失去光芒和关注。一连串短线操作，开始使安华渐失昔日支持者的信任，更付上缺乏核心价值的代价。

他深受2018年希盟第一次执政失败的阴影笼罩，造成政治心理上的忐忑不安，开局后一直以求得稳定至上。其次，安华无法在马来人社会取得足够支持，影响他在马来人政治的正当性。最后一点是，安华虽然打出“烈火莫熄”的改革旗帜，但执政后没有表现出足够的转型意志，反而受在野和右派势力挟持，暴露出机会主义的妥协性格。

安华固然在性格上充满反叛和革命情怀，但长期寄生在巫统体制内，他是不是一个驱动转型的改革派人物，开始引人疑惑。

安华在施政上谨慎有余，但开创不足，有三大原因。