作为世界霸主的美国,视中国为最大威胁,已表明绝不会屈居第二,因此竭力要把名列世界第二大经济体打压下去。以民主整体为豪的西方文明,明显也不能接受一个不同政治意识形态和文明的崛起,非要去之而后快。
上周末,二十国集团(G20)峰会在印度举行,除了俄国总统普京,中国国家主席习近平也罕见没有出席,透露峰会一些成员之间不和谐的迹象。美国总统拜登则高调与会,会后还访问了越南,一个在越战期间几乎被美军炸烂的国家,并把两国关系升级为全面战略合作伙伴。
我们因此看到,世界地缘政治和经济正在加速分化,竞争双方都在攻防上竭尽所能,激烈博弈,相互抗衡。你“连横”则我“合纵”,你做初一我就做十五。这种国际政治斗争,不幸已经成了当今国际关系的主旋律,占据了所有大国领导人的思维,使他们无暇顾及其他重要的世界大课题,如冠病疫情和气候变化,世界多边合作机制也不断在遭受破坏。
8月下旬,金砖五国(BRICS,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)峰会在南非举行,重磅消息是大规模扩容,一口气增加了阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋共六个新成员。有学者解读,中国外交已把“全球南方”(Global South,意指世界所有较不发达的国家)放在首要位置。很明显,备受美国阵营打压和围堵的中国,正在竭力构建自己的抗衡力量。
这边厢中国向印度开火,那边厢印度却和美国、欧盟、沙特、阿联酋等国在峰会期间宣布,各国签署了合作备忘录,要打造“印度—中东—欧洲经济走廊”(也称香料之路),加强印度、中东和欧洲之间的海港和铁路连接。拜登形容这是“大件事”(big deal),诚然。但为了啥?路透社在峰会前的报道就指出:“这项倡议是美国政府在中东大力推动的项目之一,以应对中国在中东地区日益上升的影响力。中东地区是中国一带一路的重要节点,拜登希望在G20峰会上,将华盛顿推销为发展中国家的另一个合作伙伴和投资者,尤其是在印太地区。”
(作者是前新闻工作者、前国会议员)
趁着主办峰会之际,印度也促成非洲联盟成为G20正式成员,争取全球南方的领导地位,意味浓厚。这又是在与谁争锋呢?隶属于中国国家安全部的中国现代国际关系研究院于9月9日峰会开幕当天早上,在官方微信公众号发表署名该院南亚研究所助理研究员徐琴,题为《印度的“大布局”与“小心思”》的文章,以强烈措辞批评印度在G20会议的选址、议题设置等方面“夹带私货”,给G20平添了更多分歧、竞争等不和谐因素。
近来,世界各大国的领导人都在忙些什么?答案是:拉帮结派,明争暗斗。大家都想把越多的国家拉进自己的小圈子。为的是什么?因为不能相互包容,不想让别国和自己共存共荣,纯属零和思维。世界因此也再次变得一片纷乱,并加速阵营化和帮派化。即连一些长久以来奉行中立的国家,也如惊弓之鸟,忙不迭地选边站。
美国前总统特朗普悍然退出《巴黎协定》,世人记忆犹新。全球南方国家当然也不会忘记,三年的冠病疫情期间,全球北方国家是如何无情地抛弃了它们,只顾自己囤积疫苗,现在为了拉帮结派,却不停地把它们挂在嘴边。其实,在气候变化课题上,全球北方国家同样是背信弃义,至今并未兑现它们援助落后国家的承诺,所承诺的捐款都未到位。因此,许多面对气候变化生存威胁的小国,包括南太平洋的诸多岛国,都只能干着急,无望地等待,但这可能是永远的等待。
今天,冠病疫情大体上算是平息下来了,但另一个地球面对的大问题气候变化,却仍然悬而未决。今年以来,世界各地不断遭遇各种极端天气的袭击,旱灾、火灾、风灾、水灾此起彼伏,很多国家都遭殃,大家都说是百年一遇的天灾,因为过去百年来不曾有过,也不曾想会发生。但这一切看来并没有让全球北方(Global North,以西方发达国家为主)的发达国家改弦易辙。
不管是全球南方还是全球北方,到头来我们可以看到的是,国际关系的基本现实是强欺弱,大吃小。有些人把新加坡列入“北方”,有些人则把我们列入“南方”,其实我们所属的是弱小一方。相对于当今各强国而言,世界上多数国家都属于弱小一方。弱小国家若不能自强不息和抱团取暖,最终都难免被强国玩弄于股掌之间。
不管是全球南方还是全球北方,到头来我们可以看到的是,国际关系的基本现实是强欺弱,大吃小。有些人把新加坡列入“北方”,有些人则把我们列入“南方”,其实我们所属的是弱小一方。
莫迪领导下的印度,作为本届峰会的轮值主席国,充分利用峰会彰显印度的国力,大力向世界推广梵语古国名“巴拉特”(Bharat,又译“婆罗多”)。这不也是一种文明复兴的努力?印度尼赫鲁大学(Jawaharlal Nehru University)国际关系学院副教授哈皮蒙·雅各布博士(Happymon Jacob)接受英国广播公司(BBC)访谈时说:“他(莫迪)将自己定位为全球政治家,这场G20大戏的成功将给此形象加分。”
作为金砖一员的印度,明显和中国已是离心离德,虽然两者同属全球南方,但却似乎正在东西拉扯。印美合演大戏,充分凸显当今大国政治的翻云覆雨,诡谲难测,昔日的死敌今天成了朋友,朋友则反而变成了敌人,“没有永久的朋友和敌人,只有永恒的国家利益”。也难怪拜登缺席此前在雅加达举行的第43届亚细安峰会,因为他的重点在G20,而习近平则缺席两场峰会。此前,除了金砖扩容,中国也促成沙特和伊朗的和解;这回,美国也回了一枪。全球南方将走向何方?
在欧洲,美国已经动员了北约合力对付俄罗斯;在亚洲,则已经出台澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS)和美日印澳四方安全对话(QUAD),让日、韩与北约搭建了关系。现在也开始力推印度成为联合国常任理事国,以便制衡中俄。当然,美国还有七国集团(G7)。