二、当大国发生地缘政治冲突时,小国往往须付出不成正比的代价,因为它们要不成了棋子,要不就是被夹在中间,遭受池鱼之殃。因此,在我们这个地区,建立促进合作而非对抗的区域框架,才符合像新加坡这样的小国的利益。我们也必须竭力维护国际法。
这不等于说政府不明白导致俄乌战争这一悲剧的复杂背景。对俄罗斯的谴责和制裁,让一些国人误以为我们是选边站,事实不然。内政部长兼律政部长尚穆根,3月8日在尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)主办的俄乌战争周年工作坊发表的闭幕演讲,便完整地阐述了相关事实。
追根究底,乌克兰独立后就走上歪路,政治紊乱,政权贪腐,权钱勾结,寡头富豪乱政,引发民怨,最终沦为大国斗争的过河卒子。政治改革过程,简单说是先有内乱,后有外患。内乱始于政党和政治人物为党派和个人利益争得你死我活,缠斗不休,而且试图借用外力打到对方,置国家利益于不顾;有的倒向俄罗斯,有的靠向西方阵营,因而引狼入室,内部撕裂,自挖墙角,自毁长城。
首先,反侵略的基本立场是明确的。其次,是穿透两种论述的表面,直击客观事实,从而得出持平之论。简单来说,我们坚决反对俄罗斯的侵略行为,但也了解背后还有许多复杂的因素。尚穆根一针见血地说:西方国家和北约并非毫不相干、对当前局势毫无责任的旁观者。
这是相对中肯的看法,也揭开了大国政治虚伪的面纱。在美国,其实也有不少异议者,但他们只要一开口,就会被当成“在替普京讲话”。在其他西方国家,同样也有反北约的声音,但都无法和主流媒体抗衡。我们冷眼旁观,不难看出个中的玄虚,但小国终究人微言轻。因此,最重要的还是应从乌克兰的悲剧吸取教训。这也许就是尚穆根讲话的用意所在。
不幸的是,当前的亚洲,存在不少可被利用的内在矛盾,这包括中、日、韩、朝、印(度)之间的复杂矛盾,以及南中国海和台海的紧张局势。但无论如何,亚洲不应被乌克兰化。
新加坡立场鲜明反对俄罗斯入侵乌克兰,不管是在道理上还是在法理上都是必须的。不过,这种基于原则的立场也引起不少国人的误解,以为我们不必要反俄。事实是,我们并不是反俄罗斯,而是反俄罗斯的侵略行为。在国际关系中,如果不恪守国际法和联合国宪章所揭橥的主权完整等原则,取而代之的就是弱肉强食的丛林法则。
(作者是前新闻工作者、前国会议员)
他总结出来的对小国的经验教训包括:
这就是为什么亚洲各国必须特别警惕所谓“亚洲版的北约”的可能出现。如“奥库斯”(AUKUS,澳英美联盟)和“四方安全对话”(Quad),表面上是为了维护地区安全和平,实际上路人皆知,它们都是在为大国博弈服务的,而且都旨在对抗和围堵潜在对手,和亚细安的出发点大相径庭。
关于俄乌战争的是是非非,新加坡人大体受两种不同论述的影响。一是西方观点,主要包括西方媒体、西方集团和西方领导人,认为俄罗斯总统普京有建立帝国的野心。因为他的狂妄自大,俄罗斯入侵乌克兰;另一种观点则认为,俄罗斯的安全顾虑没有受到重视。西方国家在冷战结束后扩充北大西洋公约组织(NATO),这让俄罗斯愈发认为受包围。其实有好些西方学者也持这一观点。
从政治角度看,乌克兰就是个烂摊子。乌克兰士兵抵抗侵略,确实有不少可歌可泣的事迹,但追究起来,他们其实是腐败政治的牺牲品。他们被派到战场上抗敌,也打代理人战争,同时还得不由自主地吞食着腐败政客给国家和人民带来的苦果。很多乌克兰人如今大概都欲哭无泪了。许多人家破人亡,能活一天就算一天,也根本没有心情自哀了。我们为他们感到悲哀,但更重要的是要引以为鉴!
现在,东亚和南中国海的局势,已因美国决意实行制华政策而变得异常诡谲,发生擦枪走火和战端的概率也大大提高。亚洲各国为本身的国家利益计,都得提高警惕,以免行差踏错。不幸的是,当前的亚洲,存在不少可被利用的内在矛盾,这包括中、日、韩、朝、印(度)之间的复杂矛盾,以及南中国海和台海的紧张局势。但无论如何,亚洲不应被乌克兰化。
一、虽然当今世界有联合国宪章,有各种国际关系规则,但大国总是只选择符合它们利益的“规则”行事。
“建立促进合作而非对抗的区域框架”,这句话是关键。首先,在大国可以任意选择游戏规则的现实世界里,中小国家单靠嘶喊要基于规则是没用的。能起作用的是团结起来,组成一股力量,就像亚细安一样。如果东南亚国家当初没有组成这个区域架构,形成一股国际力量,今天的处境必然大不相同。其次,这种区域架构必须旨在促进合作而不是对抗。亚细安纯粹就是一个促进合作的组织,和北约这类军事联盟的性质根本不同。北约就是为了对抗前苏联而设的。
面对各执一端的网络信息轰炸,如果我们只相信任何一方,就难以辨别是非真伪。要了解这场悲剧的来龙去脉,就必须尽量还原历史事实。尚穆根给我们做了这方面的功课,平心静气读之,可以令人豁然开朗,也更能理解政府的立场。
乌克兰今天的悲剧,很大程度上是外力操纵的结果,但所谓物必先腐而后虫生,乌克兰的内政失修也得负起很大的咎责。因为苏联解体而得以独立的乌克兰,从一开始就制造内部严重矛盾,东部亲俄国,西部亲西方,两者之间不但不能相互包容和妥协,还武力相向,自相残杀。