(作者是《联合早报》执行总编辑)

给购买四房式或以下转售组屋的首购组屋家庭津贴从5万元增加到8万元,购买五房式以上的人,估计经济能力比较强,不需要过多的锦上添花,所以津贴从4万元增加到5万元。

在我们所处的时代和准备迈进的新时代,生活节奏很快,人们比较心急,不仅要结果公平,在任何时候,任何人生阶段,也要看得到公平。比如,人民不会接受政府说:“组屋总会有的,你可能要等久一点”,既然政府承诺公平,为什么现在要让人觉得不公?

一个说法是,每个月250元根本没办法生活,微薄的积蓄本来也很快用完,还不如让这群年长者有尊严地靠自己的积蓄生活,等用完后再由社会帮助他们。是不是如此,大概要等国会拨款委员会辩论时让有关部门回答。

刚刚组织家庭的年轻买家在那个人生阶段,很难有同等财力在市场上竞争。如果向父母求助,一般父母在为自己养老努力存钱也未必宽裕,因此有“担心下一代买不起住房”的焦虑。

这一章也谈到建国总理备受争议的“优生学”观念,这是他极度现实主义的一面,我至今仍不认同。不过,那个观念给新加坡塑造的务实民主,以及为了改善全民生活而分配资源的原则,历史证明是有效的。新加坡人大致实现了人民拥有房产的民主制度、整体教育水平提高。有人因为各种原因跟不上,社会安全网会努力确保他们不会世代掉入深渊。

今年的财政预算案以及这个星期不同部门宣布的新措施,看来就是回应这方面的诉求,这包括给首次购屋者更高的津贴购买转售组屋、退休存款计划每月入息从250元调高到350元。

转售市场是个相对自由的市场,购屋者和直接向建屋局购买预购组屋相比更多元化,其中包括卖掉第一间预购组屋赚了“第一桶金”的组屋屋主,也包括趁房地产市场好脱售私宅转购组屋的私人房产拥有者。

预算案中宣布从今年6月1日起,年长者公积金每月最低入息从250元提高至每月350元,之后又宣布了两项额外措施,直接发放每月入息给75岁以上的会员。

正面来说,它防止富人把公积金当成投资工具,赚取比一般银行更高的利息,成为一种变相的不平等。负面来说,那些公积金积蓄不太够的年长者,钱提光了之后怎么办?人们经常笑说怕“人在天堂,钱在银行”,其实更可怕的是“人在世上,钱已花光”。

这需要领袖们去回答,但是我从建国总理的语录中看到一个答案:“没有一个社会是一成不变的,世界也不会停滞不前。你必须跟上世界局势的变化,新加坡是全球变化的缩影。”

因为今年也是建国总理李光耀100冥诞,我在重新翻读他的访谈《李光耀:新加坡赖以生存的硬道理》,情人节那天翻到的正好是Tough Love这一章。中文章名“爱之深”隐去了后半句“责之切”,其实更准确的意思应该是“严厉的爱”。

练习曲

回想当年为了鼓励教育程度和收入高的女性多生育,按收入百分比给予扣税,新措施则摒除了“优生”优待,高收入在职母亲可能因此少得一些好处,但这因应现代人对社会更公平的诉求。

从这几天的舆论反应来看,我想答案是明显的。

《硬道理》里的访问是2008年12月到2009年10月完成的,距今14年。对照建国总理对社会课题的理念,和财政部长黄循财副总理这位未来总理的财政预算案声明,发现人民行动党领袖的语言风格虽然从刚硬变得柔软,但是对公平社会的追求是一脉相承的。

在这一轮津贴增加后,调节了代际之间的不平,更符合建国以来执政党承诺的“人民拥有房产的民主制度”。

执政党始终秉持着务实的精神,如果跟不上人民的整体愿望,就不会得到支持,就不会有执政的权力,再好的治国理念也无法施展。

这一章讲的是建国总理对平等、公正、公平社会的理解,包括社会福利、生育、居者有其屋的民主、社会流动、能力与贫富悬殊等,这些也正是今年预算案主旨《携手前进新时代》聚焦的课题。

更公平的世界,需要更多的财富重新分配,这就需要较富裕者付出更多。今年的预算案中,比较精准地做了调整。

写到这里,我想起建国总理在《硬道理》中的一段话:“你要一个低增长的平等社会?还是一个高增长的不平等社会,然后利用部分的增长来援助下层民众?”

查了一查这几年条件相近的预购组屋与转售组屋价格,四房式以下相差20万元左右,相当于预购组屋屋主“第一桶金”的20万元。这次津贴调高后,再加上原有的额外安居津贴(Enhanced CPF Housing Grant)和近居购屋津贴(Proximity Housing Grant),购买转售组屋的首购者可获多达19万元津贴,几乎就拉平了不同买家的财力差距。

在我看来,这次增加的不仅是钱,也包括“机会平等”。

更累进的征税方式,让需要承担多一些的较富裕者少一些抗拒,人们对这个更公平、更有爱的预算案接受度自然较高。

公积金局文告写得好像是一面倒的好消息,其实这个措施有两面。

更公平的世界,需要更多的财富重新分配,这就需要较富裕者付出更多。今年的预算案中,比较精准地做了调整,例如一方面对豪宅豪车的税务做了“千层糕”式的区分,让负担得起高端消费的人缴更高的税;另一方面把给母亲们的税务优待划一。

最后我们需要问的问题是:新一代领袖用“甜蜜的爱”而不是像建国领袖一样“严厉的爱”治国,是不是民粹已经抬头?

2023年财政预算案在2月14日情人节这天发表,这份亲家庭预算案应景应时地派发了许多巧克力,充满“甜蜜的爱”。