韩前伟

为此,日本政府也不希望美国退出台海,削弱日本在相关安全问题上抗衡中国的力量。再加之中美关系持续震荡、台海局势紧张,日本政府或正试图借台湾问题,增强对华安全制衡机制与力量。

作者是清华大学博士研究生

为此,日本曾被东南亚国家批评为“经济动物”。但正如最近数月所见,较之过往,日本政府似在更积极、明确地介入台海。其原因何在?总地来看,这主要与美国调整对外政策、台海形势紧张及日本国内情势等相关。

其次,近年来,从中国大陆官民的意志、能力、行动、发展目标等来看,中国要统一台湾的态势在加速、强化。而台湾当局一直或明或暗地推动台独分裂活动,两岸关系呈紧张态势。这无疑使美日在台湾问题上,感到了危机感、紧迫感。

最后,从日本一侧来看,若中日始终难以建立战略互信、安全互信,则台湾问题将继续是日本政府制华的重要手段。在此情势下,日方可能借台湾问题,在其国内制造紧张氛围,为增强自卫队力量、修宪、对抗中国等制造民意基础。

对此,中国政府已一再明确表示台湾问题属于中国内政,坚决反对日本干涉。不难看出,目前日本政府介入台海,已触及中日关系最敏感的神经,成为阻碍两国关系顺畅发展的重要因素。

须注意的是,上述推动日本政府介入台海的三大因素,在短期内,恐怕不会改变。故至少在短期内,日本政府或将持续介入台海。首先,基于各类预测,未来五至10年内,将是中美国力较量的关键期。如美国政府仍不放弃霸权战略,则中美关系将继续震荡。故在总体上,美国政府将继续推行遏制、对抗中国之政策。台湾问题是中美博弈的关键领域,这将继续促使日本政府介入台海。

显然,从战略、能力与意志来看,中国必然归趋统一,问题在于时间、时机与方式。若日本政府始终不能正面看待中国之发展与统一,必然继续介入台海。

所以,至少短期内,日本政府或将持续介入台湾问题。对此中国宜有所应对,以稳定局势,为自身发展创造有利的环境。

其次,完成统一是中共的三大历史任务之一。同时,2017年中共十九大修订的新党章,还明确要求全党为实现“两个一百年”、中华民族伟大复兴之目标而奋斗。从中共十九大至今,第一个百年目标已实现。同时,中国成功应对内外各类严重挑战,继续向上发展。且从中国高层的相关宣示、讲话看,民族复兴与国家统一具有不可分割之关系。

安倍政权后期,中日关系曾短期回暖。此后,在菅政权成立之初,中日关系也大体维持转好趋势。但自2021年1月拜登就任美国总统以来,中日关系回暖趋势中止。特别是自2021年4月至今,日本不少重要政治人物屡就台海问题,发表言论。虽场合各异,但概而言之,其主旨在于:台海战争危及日本存立,日本将“协防”台湾。

最后,日本介入台海,也与其自身利益考量有关。一方面,中日经济关系仍极密切,但另一方面,中日在领土主权与地区安全问题上,确实存在长期未解决的问题与严重不信任。特别是日本政府在意的西南防务、钓鱼岛及印太战略,皆与台海局势密切相关。

首先,就美国因素而言,拜登政府继承了特朗普政府遏制中国的政策。同时,新政府又调整前政府的“美国优先主义”,重视盟国体系,修复美日关系。此外,拜登政府在承认“一个中国”框架下,推行“极限政策”,逐步减少对台政策的模糊性。美国感到仅凭自身力量,难在台海有效应对中国。故拜登政府希望在台海,更积极地发挥美日同盟之作用。可以想见,日本近期的涉台动向,必然受到了美国的影响。

与之相应,从部分舆论看,日方不少分析认为:短期内(一二年内),台海战争可能性较低,但中期内(五六年内)台海战争风险较高,而在长期内,中国必然统一。无论怎样,台海紧张态势仍将持续。这愈使日本感到有必要联合、追随美国,更积极、明确地介入台海问题。

事实上,二战后,根据《开罗条约》与《波茨坦公告》,台湾已明确归还中国。但因中国内战与国际冷战之故,造成了延续至今的海峡两岸之特殊情势。因利益攸关,二战后的日本政府也持续关注台海局势,但多持模糊政策,避免过度卷入台海问题。且战后日本长期实行经济主义外交,回避过度涉入政治与安全问题。