然而,中国的攫取式政治体制却建立了包容性经济体制。正如东亚地区一些威权政府一样,中国的一党专制政府利用手中的权力,实施了各项优良经济政策,从而实现了政治稳定和强劲经济增长。
中国领导人正在打击那些藐视他们的人,首当其冲的是公开批评政府监管的阿里巴巴集团创始人马云,以及公然藐视政府赴纽交所上市的召车平台滴滴出行。但是,尽管科技巨头确实应当受到更完善的监管,这种严厉手段也可能会阻碍创业精神和扼杀创新。
中国的经验证明,专制政治制度并不排斥发展,实际上还可以使发展加速。事实上,在哪种政治制度——独裁或民主——更适合经济发展的问题上,各方都无法拿出明确的证据。
根据社会学家利普塞特(Seymour Martin Lipset)提出的现代化理论,受过教育的中产阶层的壮大,往往会推动民主化,因为这个群体意识到自己可以去实现相关权利、自由和政治参与。这种情况在1980年代的韩国发生过,因此也可能发生在中国,尽管很难预测什么会推动这种转变,以及它何时发生。
这些都是雄心勃勃的目标,但中国也不是没有立下过这样的雄心壮志,或是实现过类似成就。虽然中国共产党在建国初期犯过一些严重错误,但自那以后它领导国家实现了令人瞩目的经济和社会变革。中国的国内生产总值(GDP)在30多年间取得了年均两位数的增长,也成功令数亿民众摆脱了贫困。
李钟和
如今中国已经走过了第一个百年,习近平也宣称第一个目标经已实现,中国梦真是触手可及了吗?
作者是韩国高丽大学经济学教授,曾任亚洲开发银行首席经济学家,韩国前总统李明博国际经济事务高级顾问
最后,为了赢得世界的尊重,中国须着手维护民主价值观和准则,发展与世界各国的和平关系。美国治下的和平之所以能存在至今,正是因为许多国家,包括中国的各个邻国,都在贸易、金融、科技和安全方面严重依赖美国。它们不会愿意接受中国治下的和平,除非中国能给它们提供更好的东西,而这必须以“和平”作为起点。
虽然第二个百年目标设定了富强、民主、文明、和谐等目标,但它也展现了中国作为一个全球经济和政治大国的愿景。习近平似乎想要最终建立一个“中国治下的和平”(Pax Sinica),使之与自二战结束以来延续至今的“美国治下的和平”(Pax Americana)展开竞争,甚至取而代之。
此外,当前的外部环境也对中国不利。为了保持经济增长进而维持中国共产党的统治合法性,中国必须保住其作为全球主要制造商的地位。它必须继续借助稳定的全球供应链,获得原材料和半导体芯片这类中间产品,并持续向美国和其他全球市场出口成品。然而,除非中国能够找到一条摆脱当前对美贸易和科技战的无痛途径,否则很难做到这一点。
近10年来,中国国家主席习近平一直承诺要实现“中华民族的伟大复兴”。这个被他称之为“中国梦”的承诺也随着两个百年目标的引入,而具备了更加清晰的形式:到2021年(中国共产党成立100周年)时建设成为“小康社会”,随后在2049年(中华人民共和国成立100周年)时成为一个“社会主义现代化国家”。
阿斯莫格鲁(Daron Acemoglu)和鲁宾逊(James A. Robinson)曾提出政治权力集中在一小撮人手中的“攫取式政治体制”(extractive political institutions),会催生统治阶级剥削多数人的“攫取式经济体制”(extractive economic institutions),并认为这类状况的后果,就是大多数经济主体从事生产性经济活动的动机被弱化。
此外,中国蓬勃发展的私营部门,可能会对其国家资本主义模式构成挑战。许多大型民营企业已经不愿像以往那样,对政府言听计从。
所有这些都可能破坏中国共产党的统治合法性。随着GDP增长放缓,各地区和社会群体之间收入和贫富差距的扩大,有可能加剧民众的沮丧情绪,甚至引发政治动荡。而且此时,中国共产党强力贯彻自身意志的能力正在下降,这主要是因为该党自己成功地创造了一个现有7亿多人口,且仍在迅速发展壮大的强大中产阶层。教育的快速发展加剧了这个趋势,近20年来,中国的高等教育入学率已经从8%猛增到54%。
这种转变是由“中国特色的资本主义”促成的,事实证明,这一制度比许多人预期的要有效和持久得多。中国政府在调动资源、建设国家基础设施、支持出口企业、促进外资和技术流入等方面,都发挥了核心作用。
首先,在严格执行了几十年计划生育政策后,中国的劳动年龄人口将在未来30年内减少1.7亿人。与此同时,投资回报率下降,生产力增长停滞不前,中国尚欠发达的金融体系,不一定能将资源分配到最具生产力的用途上,而无利可图的“僵尸”企业和负债累累的地方政府,却能拿到远超其应得的份额。
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但是,这并不能保证中国梦一定会成为现实。正如许多评论员所指出的,中国正面临着可能阻碍经济发展,以及加剧政治不稳定的巨大内外挑战。
美国治下的和平之所以能存在至今,正是因为许多国家,包括中国的各个邻国,都在贸易、金融、科技和安全方面严重依赖美国。它们不会愿意接受中国治下的和平,除非中国能给它们提供更好的东西,而这必须以“和平”作为起点。
中国的人均收入在2020年达1万零484美元,当前仍然远低于日本(4万零146美元)和美国(6万3416美元)等发达经济体,而继续快速增长的可能性正在消退。从2012年至2020年,中国的GDP年均增长率为6.5%,远低于过去两位数的水平,且预计将在未来30年间降至3%至4%。
英文原题:Is Pax Sinica Possible?