可以说，从美以协商该计划开始，美国就没有想过要把这一协议变成多边协议，美国推动该计划的主要目的，是巩固和加强美国和以色列的双边关系。因此，国际社会反对该协议的批评才说，这一计划基本上满足了以色列的所有诉求，而对巴勒斯坦的诉求置若罔闻。
另一方面，犹太人在美国的商界、政界素来有着强大的影响力；犹太人游说集团对美国外交政策导向的影响，是研究美国政治的重要议题之一。当特朗普政府同以色列政府的关系越走越近，美国商界、政界的犹太人自然更愿意在即将展开的美国总统大选中，将选票投给特朗普。对于特朗普来说，一石二鸟，何乐不为？
特朗普在1月28日的发言中也表示，他先是于2018年把美国驻以色列大使馆搬到了耶路撒冷，现在又承认耶路撒冷是以色列不可分割的首都，表明了其明显的外交政策取向。总的来看，特朗普中东外交政策的核心方向之一，就是巩固和加强同以色列的关系。实际上，在二战结束之后，从美苏争衡开始，美国就一直将以色列作为自己中东政策的重要支点和最为紧密的中东伙伴。
由此可见，这一所谓的世纪协议并不是真正能够化解巴以矛盾的协议，甚至有可能将两者之间的矛盾进一步激化。特朗普又为何要推动这一未必产生实际和平效果的和平计划呢？
但这个被特朗普不断宣称重要的计划，实际上是美国和以色列之间的双边磋商，不是真正的多边协议。尽管特朗普在发言中不断向巴勒斯坦领导人阿巴斯隔空喊话，但整个协议并没有巴勒斯坦的声音在内。也因为这样，巴勒斯坦对该计划表示强烈批评，尤其不能接受美国明确承认耶路撒冷为以色列不可分割的首都。
这些因素促成特朗普在中东更想得到以色列的全面支持，他也就得拿出实际行动对以色列有所表示。因此，一个表面上为中东整体和平谋划，实则为了进一步加强美以双边关系的和平计划应运而生。
在2003年伊拉克战争爆发之前，美国一直将每年对外援助的最大份额给了以色列。1978年美国总统卡特推动的缓和以色列和埃及紧张关系的戴维营协议；1993年美国总统克林顿推动巴勒斯坦领导人阿拉法特和以色列总理拉宾签署的巴以和平协议，细究起来，美国在战略和政策立场上也都偏向以色列。
（作者是美国罗格斯大学访问学者，吉林大学副教授）
在特朗普执政的这几年，由于他不再使用传统美国政客的外交辞令，把外交好恶表达得更为清晰明显，与中东地区一些国家和武装力量的矛盾也就进一步加深。比如美国与伊朗的关系急剧恶化，美国与阿富汗塔利班的谈判几乎陷入停滞僵局，最近美国驻伊拉克的大使馆又遭到武装袭击。
毕竟在中东政治中，伊斯兰的宗教身份和教派认同，是诸多国家外交政策必须考量的重要因素。当这种身份政治十分重要时，沙特作为伊斯兰逊尼派的领军者，就不可能完全从世俗原则、地缘政治等方面考虑，与美国紧密地绑定在一起。而美国的传统盟友、亲密伙伴以色列则是可以做到的。
2003年之后，美国因为阿富汗战争和伊拉克战争，在中东地区越陷越深甚至难以自拔。近20年时间过去了，中东依然不是美国设想中的中东，甚至变得比原来还糟。美国在中东地区树敌颇多，盟友却不多。1979年苏联入侵阿富汗之后，美国与沙特阿拉伯的关系迅速紧密，沙特成了美国在中东地区的重要盟友，但沙特究竟能在多大程度上完全支持美国的中东政策，美国一直存有疑虑。
