民主党拉美裔众议员古铁雷斯(Luis Gutierrez)批评“我们现在可以百分百确定,特朗普总统是个跟《宪法》看法不同的种族主义者。”共和党海地裔众议员勒夫(Mia Love)则炮轰“我国元首这种行为是不被接受的。”
其实就算痛恨那些粪坑国家,自夸是“非常稳定天才”(a very stable genius)的特朗普,应该不难找到更合适的形容词。例如麻省理工学院经济学家戴伦·艾塞默鲁(Daron Acemoglu)和哈佛大学政治学家詹姆斯.罗宾森(James A. Robinson)合著的《国家为何失败》一书中的“失败国家”(failed nations)。这类“榨取型制度”下的失败国家,其经济利益与政治权力通常只由少数特权精英把持,即使短期内出现经济增长也必定无法持续,因为特权阶层会利用政治权力阻碍竞争,阻碍整体社会进步。
族群冲突火上加油
然而,2017年11月18日公布的《美国国家安全战略报告》仍显示排外的观念,如“计划制定新的政策限制签证,以防止外国人来美国学习科学、工程、数学等知识,防止他们盗窃美国的知识产权。”
国际货币基金(IMF)2015年4月公布的《世界经济展望报告》指出,除非能对科技创新和基础建设扩大投资,提高生产力,否则全球经济将受已开发国家人口老化拖累,可能陷入“长期增长停滞”。到2050年,相较于德国和中国均将陷入老龄化,美国因拉丁族群的高生育率,人口平均年龄仅为41岁。特朗普对拉丁族群的歧视将重伤美国竞争力。
特朗普的粗话风波不仅反映其“种族主义者”的性格,更折射其政客的现实考量:拉丁族裔选民并非共和党主要的支持者。以最近三次总统选举为例,拉丁裔选民对共和党候选人的支持分别是28%(2016年)、27%(2012年)和31%(2008年)。
去年特朗普废除奥巴马政府的《延缓遣返无证入境儿童》(DACA)行政命令,并要求国会在今年3月5日前立新法,否则遣返80万随父母偷渡入美的“追梦人”。1月11日两党参众议员到白宫和特朗普讨论新法时,提议把特朗普不喜欢的绿卡乐透(编按:这是所有取得绿卡方式中门槛最低的一种)名额砍半、限制依亲移民人数并在美墨之间兴建长城,换取让追梦人续留美国。
1月11日,美国总统特朗普同朝野国会议员代表讨论移民改革法案时质疑:“我们为什么需要更多海地人?把他们赶走。我们为什么让粪坑国家(shithole countries)人民来这里?”。
至于被特朗普点名的萨尔瓦多,因2001年初强烈地震造成上千人死亡、数十万人流离失所,美国司法部特许萨尔瓦多移民申请“临时保护身份”(Temporary Protected Status);但国土安全部1月8日宣布,萨尔瓦多移民的“临时保护身份”将于2019年9月终止,据估计受影响的萨国移民超过20万人。
拉丁裔族群不同于早期移民者原因有二:其一是从没有任何族群以如此大规模、离母国那么近的距离移入美国;其二是美国白人比率因此下滑。1960年美国白人占总人口数85%,2000年降至69%。根据2012年底的人口普查结果,其比率再降至64%。估计到2044年前“非拉丁裔白人”(non-Hispanic whites)将成为美国的少数族裔。
美国著名学者约瑟夫·奈(Joseph Nye)2012年曾表示,“奥巴马的连任显示了拉丁裔选民的强大力量。”2015年4月,他在新书《美国世纪结束了吗?》发表会则表示,“美国世纪”并未终结,中国在很长时间内将难以取代美国,但美国也需要调整。
美国的拉丁裔族群购买力高达1.1万亿美元,若以单一国家计算名列全球第16。2015年3月14日《经济学人》在题为《如何激发美国》的特别报道指出:“拉丁族群的崛起是大好机遇,美国切勿挥霍。”
特朗普的粗话风波不仅反映其“种族主义者”的性格,更折射其政客的现实考量:拉丁族裔选民并非共和党主要的支持者。以最近三次总统选举为例,拉丁裔选民对共和党候选人的支持分别是28%(2016年)、27%(2012年)和31%(2008年)。
反观中国,自2010年起推出“海外高层次人才引进计划”(千人计划),吸引国外高端人才回国。非官方数据显示,至2016年中国“海归”留学生已超过260万人。2018年起,中国更给予国外高端人才五至十年签证,以利国外人才为中国效力。对比之下,特朗普能让“美国再次伟大”吗?
三天后,特朗普表示他“不是种族主义者……没说过这样的话。”《纽约时报》非洲裔专栏作家布洛(Charles M. Blow)立刻反击“特朗普就是种族主义者”(Trump Is a Racist. Period)。
作者是台湾致理科技大学国贸系教授
已故美国政治学者亨廷顿在2005年出版的《我们是谁?——美国国家认同的挑战》一书中认为,美国正陷入一场族群冲突。他指出,美国面对最迫切且最严重的挑战来自拉丁美洲的移民,尤其是墨西哥,原因是墨裔移民对融入美国社会缺乏兴趣,更糟的是他们也不接受由盎格鲁裔新教徒所创、代表美国国家认同及政治文化基石的那套基本价值(Anglo-Protestant values)。
中华战略学会理事
他指出:“只要美国自己保持开放,不要采取反移民、反贸易等愚蠢政策,美国就会处于中国难以超越的地位。”特朗普上台后既反移民又反贸易,他若再挥霍无度,很可能成为“美国世纪”的终结者。