亚细安—日本纪念峰会12月17日采纳了《亚细安—日本友好合作共同愿景声明》及愿景落实计划,通过三大支柱加强全面战略伙伴关系,分别是跨世代心连心的伙伴、共创未来经济与社会的伙伴,以及维护和平与稳定的伙伴。双方为落实共同愿景,列出约130项落实方案。今年是亚细安与日本友好合作50周年,在东京举行的纪念峰会反映双边良好的合作关系。在世界局势日益动荡,亚洲和平前景面临挑战的当下,作为区域重要的合作伙伴,亚细安与日本更有责任通过促进自由贸易,维护亚洲的和平稳定。
经济全球化逆流导致全球自由贸易环境弱化,各国的安全意识抬头,军事互信削弱,和平面对威胁。伴随美中贸易战而来的大国博弈,以及全球供应链的脱钩重组,二战以来的世界自由贸易体系面临前所未有的挑战;与之相对应的则是既有国际格局和秩序的松动。中日在东海钓鱼岛的主权争议、台海局势因台湾总统选举而持续紧张、中国与菲律宾在南中国海岛礁针锋相对,以及朝鲜不断的核挑衅和缅甸内战扩大化,在在表明亚洲的和平稳定并非理所当然。
除了经贸领域,日本与亚细安共同维护亚洲的和平稳定,离不开军事安全方面的合作。诚如李总理所说,在东亚峰会等以亚细安为中心的关键区域平台上,日本是重要成员,对区域安全合作可以作出很大贡献,例如在海事安全、打击网络和信息威胁,以及化学、生物和辐射防御方面。因此,新加坡乐于与日本深化合作,促进区域和平与稳定,包括欢迎日本自卫队的飞机和船舶在新加坡停靠。在峰会上,日本与亚细安同意加强对话与合作,以维护海上安全和安保,及以法治为基础的海事秩序,包括航行和飞越自由与安全以及商业活动的畅通。
因此,促进贸易来强化合作精神成为当务之急。冷战后的新一波经济全球化证明,自由贸易不但极大改善参与国民众的生活水准,更因为借助比较优势的互换有无,让各国建立宝贵的互信和谅解。所以,努力改变当前的自由贸易逆流,符合日本和亚细安的共同利益。亚细安与日本因而都有责任强化合作,扮演推动贸易来强化和平的中流砥柱角色。李显龙总理在峰会上提议提升双方自由贸易协定,推动数码和可持续发展这些新兴领域,将经济合作推进到下一阶段,正可以从这一大背景下理解其重大意义。
亚细安与日本半个世纪的合作经验,让双方能在共同利益和互信的基础上,进一步发掘合作机会,将日本与亚细安的关系提升到“新的高度”。日本首相岸田文雄在纪念峰会的开场白指出,世界处于转捩点,以法治为基础的自由开放国际秩序面对严峻挑战。日本高度重视推进与亚细安的合作,维护和强化基于规则的自由开放国际秩序,并确保人权受到保障。亚细安轮值主席国印度尼西亚总统佐科形容,日本是亚细安最积极的合作伙伴之一,双方有责任维护区域的和平、稳定和包容。基于这一共识和共同利益,双方的未来关系积极可期。
双方在纪念峰会后,于18日举行由日本发起的亚洲零排放共同体(Asia Zero Emission Community,简称AZEC)首届领导人会议,显示彼此对于推进双边关系的认真态度。除了日本,共有10个国家参与AZEC,包括亚细安九国(不含缅甸)以及澳大利亚。在绿色经济和数码经济等新领域之外,加强传统的经贸合作,特别是人际联系同样重要。李显龙总理建议,亚细安和日本应缔结互惠互利的航空服务协定,促进双方民间和经济关系。这与双方要在未来半个世纪发展“心连心”伙伴关系息息相关。