新加坡统计局网站公布的会计署最新数据显示,截至今年3月底的2023财年,政府营运收入达到1034亿元,比2月份预算案时公布的经修订数据1043亿元低0.8%。但这比2022财年的营运收入还是高出13.6%。
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橙易集团(OrangeTee Group)首席研究与战略总监孙燕清受访时认为,印花税收小幅下跌,是因为私宅(不包括执行共管公寓)整体交易量从2022年的2万1890个单位,下降到2023年的1万9044个,以及外国购房者和买房投资者人数减少所致。
ABSD调高后 印花税下滑2.4%
政府去年4月推出房地产降温措施后,2023财年的印花税收(stame duty)比前个财年下滑2.4%,为58亿元,也比经修订数据低1.9%。
个人所得税则比经修订数据略低0.1%,为175亿元,比2022财年仍高出12.8%。消费税达166亿元,比经修订数据高1.7%,也比2022财年高18.1%。
政府营运收入包括各类税收和收费,其中最大三项税收是公司税、个人所得税和消费税,收费包括拥车证相关收费。
贡献最大的公司税,在2023财年达到290亿元,比经修订的数据高2.1%,也比2022财年大增25.6%。
林秀心说,整体汽车数量减少,汽车相关的税收收费比预期低并不意外。
经济师:商业环境改善 支撑税收展望
中国银河证券新加坡经济顾问宋生文说,实际税收数据和此前公布的不同,因为各行业表现有差异,例如,不是每个行业都如旅游酒店业那样表现抢眼。
他预计2024财年应对疫情的财政开支减少,这一年预料可恢复收支平衡。
最新数据显示,4月的政府收入同比增长15%,宋生文说,虽然单一月份表现可能不具代表性,但这为2024财年开了个好头。
宋生文说,2024财年的公司和个人税是根据2023估税年计算,应该反映出2023年下半年的经济复苏。此外,2024财年也反映出消费税调高一个百分点的全面影响。
政府预期2024财年印花税收为57亿元,比2023财年低1.3%。
不过,她指出,今年预算案宣布了公司税和个人所得税回扣,因此2024财年财政收入预计增长4%至5%,低于2023财年的增长。
另外,汽车配额费(Vehicle Quota Premium)比经修订数额低4.5%,为45亿元,比2022财年还是高19.3%。
经济师预料,在良好经济增长支撑下,2024财年政府财政收入预计增长4%至5%,恢复到平衡的财政收支情况。
新加坡国立大学商学院房地产系教务长讲座教授程天富说,今年第一季私宅转售量依旧没有多大起色,整体销量走软预计会持续到第二季。“鉴于宏观经济和地缘政治不明朗,以及利率居高不下,今年私宅交易量可能会继续低迷,导致2024财年印花税进一步下跌。”
根据政府此前数据,2023财年赤字料为36亿元,相当于国内生产总值的0.1%;2024财年预料取得1086亿元营运收入,增加4.2%,取得7亿8000万元盈余。
虽然公司税和消费税收入表现略好,但印花税和汽车相关税收下滑,使得新加坡2023财年政府营运收入略低于此前公布的经修订数据。
华侨银行经济师林秀心接受《联合早报》访问时说,公司税更高,反映经济增长复苏,强劲需求支撑下,公司有能力把商业成本上涨转嫁给最终客户。
在租金上涨和税率调高的背景下,2023财年房地产税收比经修订数据高0.4%,比前一年上扬16.5%。
孙燕清说,更多私宅去年获得临时入伙准证(TOP),意味着房地产税增加。去年共有1万9968个单位完工,比2022年多了超过一倍。
展望2024财年,林秀心认为,商业环境整体改善可支撑税收展望,尤其是最近制造业和服务业商业展望都有所进步,全年经济增长预计比去年的1.1%增加近一倍至2%。
政府去年4月把外国人买房的额外买方印花税率(ABSD)从30%调高到60%,公民和永久居民购买第二个及以上房地产的ABSD也都调高。去年,外国人购买的非有地私宅单位减少了超过三成。