我们的解决方案是为地点较优越的组屋推出新的分类,叫“优选地段”(Plus),并附带更严格的出售条件以控制价格。

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今天,建屋发展局在新加坡各处推出预购组屋项目。我们都熟悉这个项目,每个人都了解预购组屋规则,例如屋主必须在住满五年的最低居住年限(MOP)后才能转售。转售买家没有收入顶限限制。这些是标准规则,适用于我称之为“标准地段”组屋(“Standard” projects)。

因此,在目前的框架下,无论位置较优越的组屋价格定高些或低些,我们都无法完全实现买得起、有好的社会阶层组合和公平结果这三个目标。Central Weave已经售罄,但我们在现有市镇建造更多组屋时,预期会面对更多这样的情况。我们如何解决这个问题?

如果价格定高些,屋主出售组屋后获得的意外收益(windfall gains)以及博彩效应会减少。这会降低需求,但会造成这些组屋的价格过于昂贵,大部分家庭负担不起。我们也无法达到好的社会阶层组合。只有那些接近收入顶限,或得到父母帮助的人,才买得起这些地点较优越的组屋。这个组屋区将变成一个高收入者集聚的地方。

组屋的价格须反映这些特点。Central Weave的最大型组屋单位,即五房式和三代同堂单位,在未计入政府津贴之前的售价,介于71万3000元至87万7000元。即便如此,这些单位还是比实际市价减了许多。

以近期的预购组屋(BTO)项目——宏茂桥的Central Weave为例。Central Weave位于宏茂桥市中心,靠近地铁站和巴士转换站,毗邻小贩中心、湿巴刹和宏茂桥坊。它的位置优越,是个非常受欢迎的项目。

毫无疑问,很多人希望日后能够以高价转售他们的组屋。因此,建屋发展局在为像Central Weave这样位置较优越的项目定价时面对两难,是要把售价定高些,还是低些?

地点较优越组屋列为“优选地段”

一些人抱怨这样的价格过高、难以负担,但这些单位仍被高超额申购。超过6500户家庭申购372个这样的单位,也就是每个单位有17户申请!显然这些申请者认为Central Weave项目价格合理,物有所值。

但如果价格定得低些,更多家庭是可以购买,我们也可以达到更好的社会阶层组合。不过,这将加剧博彩效应,因为屋主可获的意外收益会更丰厚。更多家庭会尝试申购这些组屋。但在每名喜出望外的成功申购者背后,会有20名或更多没成功申购的买家感到沮丧和非常不满意。这是不公平的。

未来,大多数组屋项目仍属于标准地段项目。但在各地区内,一些新组屋项目将位于较优越地点。以勿洛的碧湾(Bayshore)为例,碧湾是一个建造住宅的好地点,有勿洛南和碧湾地铁站,靠近未来即将兴建的购物中心和实乞纳(Siglap)民众俱乐部,马路对面就是东海岸公园和滨海区。