今年财政刺激政策的退出不仅体现在发债速度上,从上周公布的一季度财政数据中也可见端倪。在一季度财政收入增速同比增逾24%的情况下,支出仅增6.2%。一季度全国财政收支差仅为净支出1588亿元,约为2020年同期的六分之一、2019年同期的三分之一。
“今年政策基调是希望有克制的增长,只要经济本身动能还可以,就尝试减少对财政刺激的依赖。”德国商业银行资深市场经济学家周浩受访时说,高层提及要降低政府杠杆率,财政是能够自觉主动调节的,“关住水龙头就可以控制债务增速”。
(北京彭博电)中国地方政府今年明显放慢了用于基建项目融资的专项债发行步伐,而财政部对此态度从容,和前两年反复敦促加快发债形成鲜明对比。在经济复苏的背景下,中国财政政策力度料将继续趋弱。
中国财政部和彭博汇总数据显示,今年前四个月,地方政府已发行和计划发行的今年新增专项债券额度约2300亿元(人民币,下同,470亿新元)。相比2019年同期的约7296亿元和2020年的约1.15万亿元,今年专项债发行进度无疑严重滞后。
据吉林省财科所所长张依群测算,从目前专项债券对投资的拉动效果看,会形成1:3到1:4的社会投资带动效应,但其边际效应正随着地方专项债的持续发行和债券项目储备的约束逐步递减。
周浩认为,政府债增量去年是一个高点,未来很难超过,“整体看政府债务每年新增规模会稳中有降”。
随着中国经济稳步复苏,消费回暖、出口保持强劲增长,中国实现6%以上的经济增长目标毫无压力。虽然两会(全国人大与全国政协年会)批准今年新增地方政府专项债券额度3.65万亿元,仅略低于2020年的3.75万亿元,但发行进度缓慢,显示官方并不急于发债筹资拉动基建。