正式解密这份“印太战略框架”文本,可以清晰地看出美国在印太战略框架下遏制中国的具体做法,成为指导整个美国政府推进亚太地区各国的繁荣与稳定,包括主权和航行自由、相互之间的经贸与投资往来,也包括尊重个人和法制及透明度的战略构想图。
提前公开“印太战略框架”文本内容,也反映出美国军事对抗色彩浓厚的冷战思维,恶意歪曲中国周边政策,渲染“中国威胁”,违背了地区合作中的互利共赢精神,不符合地区国家求和平、促稳定、谋发展的民心所向,严重威胁地区和平与发展前景,严重违反美国政府在台湾问题上向中国做出的严肃承诺。
此时特朗普政府提前公开“印太战略框架”文本内容的目的,主要有以下几点:
该文件承诺“制定并实施能够但不限于以下方面的防御战略:在冲突中不让中国在第一岛链有持续制空权与制海权;保卫第一岛链,包括台湾;主导第一岛链以外的所有领域”。
实际上,提前公开“印太战略框架”文本内容,恰恰暴露了美国借“印太战略”遏制打压中国,破坏地区稳定的险恶用心。
提前解密的这份“印太战略框架”文本,总共有10页,其中有一些地方专门重点标记,强调中国在本地区所造成的巨大影响,可能会威胁到美国的国家安全;同时,也列出了出于遏制中国目的所须实施的各种政策和具体指导原则。
1月12日,美国白宫网站公布了“印太战略框架”文本。这份旨在彰显美国“维持美国在印太地区的主导地位”、在印太地区重点帮助印度快速崛起制衡中国,“保卫台湾”等霸权战略框架的文本,其措辞“对中国非常直白和直截了当”。
该文件宣称美国在印度的目标是“加快印度的崛起和能力”,使其成为“主要防务伙伴”。美方认为,印度是“印太战略”的“基石”。“通过外交、军事和情报渠道向印度提供支持,帮助解决其与中国的边界争端等大陆性挑战”。
特朗普在把政权移交给拜登之前的最后一个星期,意外地提前解密“印太战略框架”文本。该文本于2017年制订,2018年2月,特朗普正式批准,被归类为“秘密”和“不适用于外国人”,通常应在30年后才解密。
作者是上海社科院国际问题研究所研究员
第三、强调美方明确表示要防卫台湾。
第二、让澳大利亚在内的美国盟友放心,美国不会撤出印太地区。
该文件将日本视为“地区整合的关键国家”,是“地区整合、技术进步、地区安保的支柱”,强调要与澳大利亚、日本、印度进行战略协同,形成“以美国为核心的四边安全框架”,并“深化与日本、澳大利亚的三边合作”,希望“改善日韩关系”。同时“鼓励韩国在地区安全议题中发挥更大作用”。
第一、向拜登“施压”,希望拜登新政府继续维持对华强硬路线,延续“自由开放的印度-太平洋”战略。
美国应该摒弃冷战零和思维,切实尊重中国核心利益和重大关切,同中方加强沟通对话,妥善管控分歧,推动亚太地区成为中美互利合作的“大舞台”,而不是大国零和博弈的“竞技场”。
除了要求与地区盟友和合作伙伴如日本、韩国、澳大利亚、印度、菲律宾、泰国、台湾等加强关系之外,特朗普政府还对拉拢亚细安各国做出了具体指导:突出亚细安作为自由和开放的印太政策核心部分的中心角色。除了加强新加坡、马来西亚、越南和印度尼西亚的关系,以推动和巩固东南亚的中心角色,同时巩固亚细安在本地区安全框架的地位,与亚太盟友及合作伙伴一起就主要问题发出统一的声音。