拜登政府还可以帮助推动主权债务重组。一些发展中国家和新兴市场已面临债务危机，还有很多国家可能很快会步它们的后尘。现在恰恰是美国带头推动全球债务重组的时候。

诚然，美国宪法及其50个州的法律得以幸存，并成功保护美国民主制度免受特朗普最糟糕的恶意冲动的伤害。但是，有7400万美国人投票，支持在下一个四年沿续其荒唐蠹政的这一事实，令人不寒而栗。下一次大选会发生什么事？其他国家又为什么要相信一个在短短四年后，就可能否定现在一切的国家？

无论如何，1月5日佐治亚州联邦参议院两个席位的决选结果（编按；民主党拿下了这两个议席），将决定拜登能否有所作为。但是，即使在参议院没有愿意合作的伙伴，总统在国际事务方面也拥有很大的影响力。拜登单凭一己之力就可以完成很多任务，而他现在就可以开始。

作者Joseph E. Stiglitz是诺贝尔经济学奖得主，哥伦比亚大学教授，罗斯福研究所首席经济学家，曾任世界银行高级副行长和首席经济学家。他的最新著作是《人民、权力和利润：不满时代的进步资本主义》（People, Power, and Profits: Progressive Capitalism for an Age of Discontent）。

世界需要的不是特朗普锱铢必较的交易方式，美国也是如此。前进的唯一途径是通过实行真正的多边主义，确保美国例外论真正服从于共同利益和价值观、国际机构，以及一种美国无法豁免的法治形式。这将意味着美国从长期行使霸权，向建设真正的伙伴关系的重大转变。

过去四年，特朗普政府否定基础科学，蔑视法治，恢复启蒙运动的规范是另一个当务之急。国际法治和科学一样，对美国自身的繁荣和全球经济的运行同样重要。

在贸易方面，世界贸易组织提供了一个重建的基础。到目前为止，世贸组织的秩序在很大程度上受到强权政治和新自由主义意识形态的影响，但这是可以改变的。越来越多的人一致推举伊韦拉（Ngozi Okonjo-Iweala）担任世贸组织下一任总干事。伊韦拉是尼日利亚杰出的前财政部长和世界银行前副行长，仅仅因为特朗普政府阻挠，才没有就任世贸组织总干事。

版权所有：Project Syndicate, 2020.

尽管特朗普政府一直在阻止特别提款权的发行，但拜登可以为该政策开绿灯。同时，他可以支持国会的现有提案，大幅度扩张现有的发行规模。之后，美国可以加入其他富裕国家的行列，向有需要的国家捐款或借出本属于它们的份额。

新的一年有太多值得庆祝的事情。安全有效的冠病疫苗的面市，意味着疫情的黑暗隧道尽头出现了曙光，尽管接下来几个月的情况会很糟糕。同样重要的是，美国无能、卑鄙、说谎成性的总统，将被一位与其完全相反的人士所取代：他是一名正派、诚实和专业的男士。

我所描述的绝大多数行动不需要国会共识，都是拜登一上台就可以推行的政策。采取这些行动有助于美国为多边主义再一次做出掷地有声的承诺，并借此将过去四年的灾难抛诸脑后。

然而，我们不应对当选总统拜登任职后，所要面临的局势抱有幻想。特朗普的总统任期将留下深深的伤痕，即将卸任的政府几乎放任不管的疫情也是一样。经济创伤无法在一夜之间痊愈，而且在这样的关键时刻，如果没有给予全面援助，包括对现金紧缺的州及地方政府给予支持，痛苦将会持续很久。

这种做法并非史无前例。二战结束后，美国发现将部分影响力移交世界银行和国际货币基金组织等国际机构，实际上符合美国的自身利益。问题是，美国在这方面做得不够。尽管凯恩斯明智地呼吁创设一种全球货币（这一想法后来在国际货币基金组织的特别提款权（Special Drawing Right）上得到了体现），但美国要求在国际货币基金组织拥有否决权，并且没有给这个组织它应有的赋权。

英文原题：How Biden Can Restore Multilateralism Unilaterally

一个明显的重要任务是疫后的经济复苏，除非全球各地都实现强劲的复苏，否则任何地方的复苏都不会强劲。我们不能指望中国这次能像2008年金融危机后那样，在推动全球需求方面发挥明显的作用。此外，发展中国家和新兴经济体缺乏资源，无法像欧美国家那样为经济实施大规模的刺激计划。正如国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃所指出的，现在需要的是，大规模发行特别提款权。只要美国财政部长批准，这笔全球“资金”中的约5000亿美元可以在一夜之间发行。

例如，特朗普政府与墨西哥和加拿大重新谈判《北美自由贸易协定》，在很大程度上废除了那些在国际经济关系中最臭名昭著的投资条款。如今，特朗普的贸易代表莱特希泽正在利用他所剩无几的任期，呼吁对那些通过无视全球环境规则、让本国企业获得优势的国家实施“反倾销”制裁。

考虑到我在2006年的著作《让全球化造福全球》（Making Globalization Work）中也提出了类似的建议，现在两党在贸易问题上，似乎有充足的理由达成新的共识。

没有解决争端的方法，任何贸易体系都无法运作。特朗普政府拒绝批准为世贸组织争端解决机制任命新法官，接替那些任期已满的法官，导致世贸争端解决机制因法定人数不足而陷入瘫痪。尽管如此，特朗普在竭尽所能破坏国际机构和法治的同时，也无意间打开了改善美国贸易政策的大门。

当然，美国的长期盟友会很高兴重新回到一个美国支持民主和人权，并开展国际合作，解决大流行病和气候变化等全球问题的世界。但是，让我再说一次，假装世界没有发生根本性变化是愚蠢的。毕竟，美国已证明自己是一个不可信任的盟友。