最近关于中国的“一带一路”倡议被提出很多质疑，而日本的安倍政府也貌似对此倡议表示比较欢迎，中方也对此表示欢迎。身为自由开放的印度太平洋战略主导人之一，安倍是按照什么逻辑评价“一带一路”的呢？

在此意义上，认为日本政府积极评价“一带一路”这种理解，以及FOIP排除中国的说法均是误解。当然，毋庸置疑，FOIP是意指中国，牵制中国的框架，但是，也是意味着向中国提出条件，促使中国让步的框架。

说日本安倍政府对“一带一路”给予积极的评价，那只不过是一个说法，从另一个角度，和所要求的三个条件连在一起看的话，就会发现是极其严厉的评价。究竟满足三个条件的“一带一路”项目有多少呢？

但是，“一带一路”和FOIP之间的关系能有很多解释法，也有来自FOIP本身的原因。第一，战略的内容依然不明，不具体；第二，这个战略的主要构成国家美日澳印四国之间的协调做得并不充分。尤其是如何将印度的莫迪政府拉进来很重要。

2017年6月安倍说：“这是具有连结多个地区潜能的倡议”，并作为“在国际社会上能被广泛共享的想法”，他对“一带一路”提出三点要求。第一，要“通过公开透明的采购手段来落实项目”；第二，“项目要具有收益性”；第三，“通过借款进行建设的国家要具有偿还债务的能力，不能有损项目财政的健全性”。也就是表明如果“一带一路”具备这三点，可以给予积极的评价。

FOIP包含东非在内的战略空间，那么，是否在东非拿出了充分的结果还是一个疑问。重要的不是将理想的东西东拼西凑，而只能通过充实FOIP的内容，才能构筑与中国的接点。

（作者是日本东京大学教授）

自由开放的印度太平洋政策的英文缩写为FOIP。由日本首相安倍晋三提倡，美国和澳大利亚表示支持。这个概念和美日澳印四方安全对话等框架相重合，但被认为不一定就是排除中国的框架。究竟在什么条件下可以如是说呢？

事实上，中国国家主席习近平反复强调中国是自由贸易的拥护者，其发言的内容也和FOIP有吻合的地方。

可以说，日方的想法就是，如果中方接受安倍对“一带一路”倡议的要求，则“一带一路”和FOIP之间就会出现“接点”。

进入2018年，针对在中国“一带一路”倡议下实施的项目出现很多批评。至少有一些国家停止了进行中的项目、或改变了接受来自中国项目的条件。这些国家批评的要点，有不少和安倍的要求类似。特别是在债务偿还能力范围内的借贷尤为重要。

另一方面，关于自由开放的印度太平洋战略，安倍强调以下三点。第一，要遵循法的支配、航行的自由、自由贸易的普及；第二，实现经济的繁荣；第三，确保和平与稳定。这其中的一部份内容和安倍对“一带一路”的要求相重合。