中国以维护国家安全为由，宣布绕过香港立法会，直接制定“港版国家安全法”，影响深远，引发了国际舆论的高度关注。国际舆论担忧保障香港自治地位50年不变的“一国两制”，至此恐将有名无实。作为香港回归中国时各方协议的陆港政治关系模式，“一国两制”的变动，将进一步牵动国际地缘政治变化，甚至改变本区域经济、金融格局。
这显示了国际社会对香港国安法订立的高度关注。然而，国际社会的反应也基本上停留在言语层面。这一方面是因为法案的具体内容尚未出台；另一方面，“一国两制”概念一直存在内在紧张，既是“港人治港、高度自治”，也是“一国”之下的两制，因此其他国家对于“香港国安法”的反应，当前也持谨慎、观望的态度。何况，当前的世界主要大国美国，在总统特朗普的“美国优先”外交政策下，也并无意愿或号召力去主导国际社会对香港课题采取一致行动。
至今，英国的末代港督彭定康发动多国的200多名国会议员，共同反对北京违反1984年签订的《中英联合声明》；美国白宫、国务院也公开警告，称香港国安法恐危及香港的特别关税区地位；英国、澳大利亚、加拿大外长也发表联合声明指出，中国在没有香港人民、司法和立法机关直接参与的情况下，审议制定的香港国安法，有可能破坏“一国两制”的原则。
这一切，都促使了北京不惜代价，强行推进香港国安法的落实。但是，保障香港现行体制50年不变的“一国两制”，是北京当年同英国谈判香港回归时的公开承诺。香港作为世界三大金融中心的地位，意味着“一国两制”对其自治权的保障，属于既有国际秩序的构成之一。因此，被视为违背“一国两制”精神的香港国安法，必然成为国际关注事件。港人上周末再度上街抗争，反对国安法；港股在国安法消息传出时大跌超过1000点，反映了资本的态度。
这个大背景，加上香港民间近几年对中国大陆的敌视日益增强，去年所爆发的罕见的长时间街头暴力抗争，更加深了北京的警惕心，认为这是“港独势力”未被遏制的恶果。同时，担心香港沦为国际敌对势力策动“颜色革命”，试图颠覆中共政权的滩头堡，也加强北京要在香港落实国家安全法的决心。此外，亲北京的香港建制派，在去年的区议会选举崩盘惨败的经历，极有可能在今年9月份的立法会选举重演，让第23条立法越发无望。
对于其他国家和区域组织，特别是弱小的国家，现有秩序不论是出于何种原因而改变，都与其生存息息相关，必须警觉与做好应对准备。冠病疫情已然冲击了全球化的经济产业链，如果其他的原有常态也一一分解，那后疫情时代的国际社会，恐怕会更加充满不确定性与让人不安。
无论如何，不论国际社会采取什么反应，都不会改变北京落实香港国安法的既定事实。而在审议“香港国安法”之际，在今年中国《政府工作报告》中，依然提到了“港人治港”“澳人治澳”，高度自治的方针，一本香港国安法释疑手册，也在相关立法文件宣布当天出炉，强调新法不会影响港人的集会游行等权利。这是可喜的信息，显示北京也十分清楚香港国安法将引发强烈震动，力求将之降到最低。
根据《基本法》，香港立法会有制定攸关国家安全内容的第23条法律的义务。但是，香港民众多次上街表达了反对意见，甚至导致第一任特首董建华为此下台，使得历任特首均难以推动立法成功。随着中美贸易战升级为全面的大国战略对立，以及冠病疫情暴发并全球扩散，中国经济遭遇了严峻的挑战，以至于今年的政府工作报告，罕见的没有给出年度经济增长目标。贸易战与疫情所带来的经济挑战与民生课题，也让北京越来越担心社会稳定。
